по делу об административном правонарушении 22 июля 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., с участием Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Микитова А.Х., действующего на основании удостоверения, серии ГПН № 082066 от 01 декабря 2010 года, рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому 14 июля 2011 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору была проведена противопожарного состояния территории, зданий и сооружений Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Хабез, ул. Ленина, 69.В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартными нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838). НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности « перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ( утверждены приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный номер 4836). НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности « Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г. зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный номер 4837). СНиП 2.08.02-89 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения, (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. № 78) ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 в РФ п.16); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Также допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: в помещениях эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03); в кабинете швеи эксплуатируется розетка в неисправном (оплавленном) состоянии (ППБ 01-03 в РФ п. 60); в раздевалке 1 младшей группы эксплуатируется временная электропроводка (ППБ 01-03 РФ п.57); на путях эвакуации людей стены отделаны горючим материалом (ППБ 01-03 в РФ п. 53). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания детского сада и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Кроме того, источники противопожарного водоснабжения отсутствуют и не обеспечивают требуемый расход воды на цели пожаротушения (ППБ 01-03 в РФ п. 89). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», расположенного по адресу: <адрес>, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения, распространения и развития пожара и гибели людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № 89 от 14 июля 2011 года. Представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам Микитов А.Х. судебном заседании просил приостановить деятельность Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на срок - не менее 10 суток в связи с тем, что установленные нарушения требований пожарной безопасности в срок ранее 10 суток устранить не возможно, в том числе и в связи с нехваткой средств. Указанные нарушения делают невозможной деятельность Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», так как создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Выслушав государственного инспектора по Хабезского и Абазинского районов пожарного надзора и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМуниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 89 от 14 июля 2011 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 111 от 04 июля 2011 года, актом проверки органом государственного контроля № 96 от 14 июля 2011 года. Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, допущенных Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», полностью нашел свое подтверждением государственного инспектора Микитова А.Х., подвергать сомнению объяснения указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающее возможность обеспечения требований пожарной безопасности. Обстоятельством, отягчающим наказание правонарушителя, суд признает повторное совершение аналогичного правонарушения. Суд находит, что указанные нарушения, допущенные Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», административное взыскание в виде приостановления деятельности Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез». Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Приостановить деятельность юридического лица - Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сэтэней» а. Хабез», расположенного по адресу: <адрес> сроком - на 10 (десять) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу УФССП РФ по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение десяти дней. Судья-подпись Копия верна: