П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 28 апреля 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Хутовой Д.Ф., с участием представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам Микитова А.Х., представившего удостоверение, серии ГПН №082066 от 01 декабря 2010 года, лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица - ведущего специалиста администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Хаткову Ю.М., действующего на основании распоряжения №74-р от 05 мая 2010 года, рассмотрев административный материал в отношении - должностного лица - Хаткова Юсуфа Мерамовича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ведущим специалистом <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому, при проведении проверки здания администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля, в частности не выполнены пункты предписания №41/41/1 от 02 апреля 2010 года: здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16); на эвакуационных путях применяются горючие материалы для отделки и облицовки стен (ППБ 01-03 п.53), о чем был составлен протокол №48 от 19 апреля 2011 года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство - ведущий специалист администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Хатков Ю.М. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в области пожарной безопасности соответствует действительности. Вину свою в совершении указанного правонарушения признал. Пояснил, что в бюджете администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики отсутствуют средства на данные расходы. При выделении средств на данные расходы нарушения будут устранены. В ходе судебного заседания представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам Микитов А.Х. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении №48 от 19 апреля 2011 года подтвердил в полном объеме, пояснил, что в апреле 2010 года в администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики было проведено мероприятие по выявлению нарушений требований в области пожарной безопасности и выдано предписание с указанием сроков для устранения недостатков, но к установленному сроку ряд недостатков не устранены. В связи с чем нарушения, допущенные со стороны ведущего специалиста администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Хаткова Ю.М., создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей. Просил строго не наказывать, указав, что у правонарушителя отсутствует соответствующее финансирование на проведение ремонтных работ, исключающее возможность обеспечения требований пожарной безопасности. Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам, суд считает, что виновность правонарушителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашло свое подтверждение совокупностью следующих доказательств: - пояснениями представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам Микитова А.Х., данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, что нарушения, допущенные со стороны Хаткова Ю.М. в должности ведущего специалиста администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, влияют на возможность возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей. Вина Хаткова Ю.М. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела: - предписанием №41/41/1 от 02 апреля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому <данные изъяты> предоставлен срок на их устранение до второго квартала 2011 года; - распоряжением от 01 апреля 2011 года №53 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении <данные изъяты> с целью контроля исполнения предписания государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 02 апреля 2010 года №41/41/1; - актом проверки №46 от 19 апреля 2011 года проведенной на основании распоряжения начальника отделения надзора деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам от 01 апреля 2011 года №53, согласно которому в <данные изъяты> выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля, а именно: здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16); на эвакуационных путях применяются горючие материалы для отделки и облицовки стен (ППБ 01-03 п.53); - протоколом от 19 апреля 2011 года №48 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста <данные изъяты> Хаткова Ю.М. за не выполнение в установленные сроки требования предписания №41/41/1 от 02 апреля 2010 года, по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, допущенных ведущим специалистом <данные изъяты> Хатковым Ю.М., полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается пояснениями самого правонарушителя и представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам, подвергать сомнению объяснения указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении от 19 апреля 2011 года №48 в области пожарной безопасности, акт проверки №46 от 19 апреля 2011 года, предписание №41/41/1 от 02 апреля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание правонарушителя, суд признает признание им своей вины и отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающие возможность обеспечения требований пожарной безопасности. Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями ведущий специалист администрации <данные изъяты> Хатков Ю.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный (надзор) контроль, об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей. Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить должностному лицу - ведущему специалисту <данные изъяты> Хаткову Ю.М. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить Хаткову Ю.М., что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток. Судья Хабезского районного суда КЧР А.Р. Туаршев