П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 29 июля 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., с участием Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору ФИО3, действующего на основании удостоверения, серии ГПН № 082061 от 12 октября 2010 года, представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский» ФИО1, действующего на основании выписки из приказа №104-К по Хабезскому РОО от 24 июля 2006 года, рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а.Али-Бердуковский», (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридический лиц, серии 09 № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому 11 июля 2011 года в 15 часов 00 минут государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а.Али-Бердуковский», расположенного по адресу: <адрес>В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартными нормами и правилами а именно: здание школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.п. 3 и 98 ППБ 01-03, п.14 табл.1, п.9 НПБ 110-03); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре со световыми оповещателями «Выход» (п.п.3,16,98,102 ППБ 0103, 5.1 табл.2, п.5 НПБ 104-03); деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36). Кроме того, допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: используется временная электропроводка, которая выполнена со скрутках изолированных изоляционной лентой без использования металлических соединительных (ответвительных)коробок и без применения сварки, прессовки, или применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количества жил (п.57 ППБ 01-03); в здании школы эксплуатируется электропроводка, которая выполнена со снятыми колпаками (рассеивателеми), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МОУ «Начальная общеобразовательная школа а.Али-Бердуковский», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания школы и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Более того, школа не обеспечена запасом воды для целей наружного пожаротушения (СНиП 2.04.02-84); школа не обеспечена в полном объеме первичным средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03); на окнах кабинета бухгалтерии установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); стены на путях эвакуации окрашены горючей краской (п.53 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МОУ «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения, распространения и развития пожара и гибели людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № 82 от 11 июля 2011 года. Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения ««Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно не оснащено и не оборудовано системой пожарной сигнализацией, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в области пожарной безопасности, соответствуют действительности, частично они устранены. Однако в бюджете школы не имеется средств на данные расходы. При выделении средств на данные расходы нарушения будут устранены. Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам ФИО3в судебном заседании просил приостановить деятельность Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», расположенного по адресу: <адрес> на срок - не менее 10 суток в связи с тем, что установленные нарушения требований пожарной безопасности в срок ранее 10 суток устранить не возможно, в том числе и в связи с нехваткой средств. Указанные нарушения делают невозможной деятельность Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», так как создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Выслушав государственного инспектора по Хабезского и Абазинского районов пожарного надзора, представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМуниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 85 от 11 июля 2011 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 106 от 04 июля 2011 года, актом проверки органом государственного контроля № 91 от 11 июля 2011 года. Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, допущенных Муниципальным общеобразовательным учреждением «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается пояснениями государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору ФИО3, подвергать сомнению объяснения указанного лица у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающее возможность обеспечения требований пожарной безопасности. Обстоятельством, отягчающим наказание правонарушителя, суд признает повторное совершение аналогичного правонарушения. Суд находит, что указанные нарушения, допущенные Муниципальным общеобразовательным учреждением «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», административное взыскание в виде приостановления деятельности здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский», расположенного по адресу: <адрес> сроком - на 10 (десять) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.