Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 09 августа 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Хутовой Д.Ф., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района ФИО4, действующего на основании Распоряжения № 17-Р от 01 августа 2011 года, рассмотрев административный материал в отношении администрации Зеюковского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки помещения зрительного зала Дома культуры Зеюковского сельского поселения выявлены следующие нарушения: помещение зрительного зала дома культуры а.Зеюко эксплуатируется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований жилых помещений, зданий и сооружений. В результате длительного протекания мягкой кровли на потолке данного помещения образовались множественные трещины, остались следы плесени, сырости и подтеков, выпадают элементы подвесного потолка. Неисправна электропроводка и искусственное освещение, отсутствует достаточный нормированный уровень искусственного освещения. В помещении требуется проведение ремонта стен и потолка. Систематическое воздействие на организм человека некомфортных условий труда, быта и отдыха: плесень, сырость, выпадение элементов подвесного потолка, необходимость проведения ремонта стен и потолка, неисправность электропроводки, отсутствие достаточного нормируемого уровня искусственного освещения приводят к различным нарушениям и заболеваниям организма и органов человека, что являются угрозой для жизни и здоровья людей, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий». В связи с чем, в отношении администрации Зеюковского сельского поселения был составлен протокол №000903 от 20 июля 2011 года об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района ФИО4 пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей соответствует действительности. Однако в бюджете Зеюковского сельского поселения отсутствуют средства на данные расходы. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения будут устранены по мере возможности, то есть по мере поступления материальных средств в бюджет Зеюковского сельского поселения. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района ФИО4 и изучив материалы дела суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями администрация Зеюковского сельского поселения совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, что подтверждается: - распоряжением от 30 июня 2011 года №001103 о проведении плановой, выездной проверки администрации Зеюковского сельского поселения с целью проверки соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; - актом проверки №001103 от 19 июля 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении администрации Зеюковского сельского поселения, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 30 июня 2011 года №001103, согласно которому: помещение зрительного зала дома культуры а.Зеюко эксплуатируется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований жилых помещений, зданий и сооружений. В результате длительного протекания мягкой кровли на потолке данного помещения образовались множественные трещины, остались следы плесени, сырости и подтеков, выпадают элементы подвесного потолка. Неисправна электропроводка и искусственное освещение, отсутствует достаточный нормированный уровень искусственного освещения. В помещении требуется проведение ремонта стен и потолка. Систематическое воздействие на организм человека некомфортных условий труда, быта и отдыха: плесень, сырость, выпадение элементов подвесного потолка, необходимость проведения ремонта стен и потолка, неисправность электропроводки, отсутствие достаточного нормируемого уровня искусственного освещения приводят к различным нарушениям и заболеваниям организма и органов человека, что являются угрозой для жизни и здоровья людей. - предписанием №001103 от 20 июля 2011 года, согласно которому Зеюковскому сельскому поселению предписано: 1. Скосить траву вдоль дорог и обочин улиц и переулков на территориях прилегающих к частным домовладениям сельского поселения в срок до 01 августа 2011года 2. Провести ремонт стен и потолка в помещении зрительного зала дома культуры а. Зеюко. Заменить электропроводку и осветительные приборы, заменить подвесной потолок в зрительном зале в срок до 30 ноября 2011г. - протоколом от 20 июля 2011 года №000903 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору №001103 от 19 июля 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - протоколом от 20 июля 2011года №000903 о временном запрете деятельности зрительного зала Дома культуры Зеюковского сельского поселения. Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий», допущенных Администрацией Зеюковского СП, полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается пояснениями представителя правонарушителя и представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, подвергать сомнению объяснений указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении №000903 от 20 июля 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №001103 от 19 июля 2011 года, предписание №001103 от 20 июля 2011 года, протокол о временном запрете деятельности №00021 от 20 июля 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающие возможность обеспечения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями администрация Зеюковского сельского поселения совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении администрации Зеюковского сельского поселения административное наказание в виде приостановления деятельности зрительного зала дома культуры Зеюковского сельского поселения, расположенного в <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность зрительного зала дома культуры Зеюковского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья А.Р. Туаршев