Постановление по делу № 5-61/2011 от 01 ноября 2011 года



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2011 года                                                                                            а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.,

с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике Дамалаева А. Я.,

представителя юридического лица- директора МОУ «СОШ а. Бесленей» Балкаровой С.Р.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица- МОУ «СОШ а. Бесленей, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а. Бесленей, <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки МОУ «СОШ а. Бесленей» расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес> было установлено: в одноэтажном здании школы 1930 года постройки, где размещены учебные помещения для начальных классов МОУ «СОШ а. Бесленей» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений общественных помещений, зданий, сооружений. В одноэтажном здании школы 1930 года постройки где размещены учебные помещения для начальных классов требует проведения капитального ремонта. В классах и коридоре имеются множественные трещины во внутренних стенах и потолках побелка и штукатурка отслаивается и отпадает. Пол в классах и коридоре выложен из деревянных досок, между досками имеются зазоры. Проведение уроков в этих классах представляют угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, в отношении юридического лица - МОУ «СОШ а. Бесленей» был составлен протокол №001181 от 24 сентября 2011 года об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике Дамалаев А.Я. в судебном заседании пояснил, что действительно в МОУ «СОШ а. Бесленей» были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, просил приостановить деятельность одноэтажного здания МОУ «СОШ а. Бесленей» на 90 суток.

В судебном заседании директор - МОУ «СОШ а. Бесленей» Балкарова С.Р. пояснила, что в одноэтажном здании МОУ «СОШ а. Бесленей» имеются нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что здание 1930 года постройки и требует капитального ремонта. Нарушения не устраняются из-за отсутствия финансирования.

         Выслушав заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике Дамалаева А. Я., представителя юридического лица- директора МОУ «СОШ а. Бесленей» Балкаровой С.Р., изучив материалы дела суд пришел к следующему.

Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо - МОУ «СОШ а. Бесленей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, что подтверждается:

- распоряжением от 28 сентября 2011 года №001619 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - МОУ «СОШ а. Бесленей» с целью проверки соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- актом проверки №001619 от 11 сентября 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении юридического лица- МОУ «СОШ а. Бесленей», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 28 сентября 2011 года №001619, согласно которому: в одноэтажном здании школы 1930 года постройки, где размещены учебные помещения для начальных классов МОУ «СОШ а. Бесленей» 24 октября 2011 года в 15 часов 30 минут нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений общественных помещений, зданий, сооружений. В одноэтажном здании школы 1930 года постройки где размещены учебные помещения для начальных классов требует проведения капитального ремонта. В классах и коридоре имеются множественные трещины во внутренних стенах и потолках побелка и штукатурка отслаивается и отпадает. Пол в классах и коридоре выложен из деревянных досок, между досками имеются зазоры. Проведение уроков в этих классах представляют угрозу жизни и здоровью людей.

- предписанием №001619 от 24 сентября 2011 года, согласно которому юридическому лицу- МОУ «СОШ а. Бесленей» предписано: провести капитальный ремонт кабинетов для начальных классов в одноэтажном здании в срок до 15 августа 2012 года;

- протоколом от 24 октября 2011 года № 001181 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору №001619 от 24 октября 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований п.п. 4.14, п.п. 4.24, п.п. 4.29, п.п. 7.1.1. СанПин, 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- протоколом от 24 октября 2011 года №00032 о временном запрете одноэтажного здания юридического лица - МОУ «СОШ а. Бесленей».

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований п.п. 4.14, п.п. 4.24, п.п. 4.29, п.п. 7.1.1. СанПин, 2.4.2..2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», допущенных юридическим лицом - МОУ «СОШ а. Бесленей», полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении №001181 от 24 октября 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №001619 от 24 октября 2011 года, предписание №001619 от 11 октября 2011 года, протокол о временном запрете деятельности №00032 от 24 октября 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающие возможность обеспечения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо- МОУ «СОШ а. Бесленей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей.

Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - МОУ «СОШ а. Бесленей» административное наказание в виде приостановления деятельности одноэтажного здания 1930 года постройки юридического лица- МОУ «СОШ а. Бесленей», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность одноэтажного здания 1930 года постройки юридического лица- МОУ «СОШ а. Бесленей», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а. <адрес>, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

         Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.

        Судья                                                                                               А.Р. Туаршев