П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 15 ноября 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Абдокова Н.М.., при секретаре судебного заседания Абитовой М.М., с участием Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Микитова А.Х., действующего на основании удостоверения, серии ГПН № 125780 от 17 августа 2011 года, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - Главного врача муниципального лечебно-профилактического учреждения «<адрес> поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Харатокова В.Х.-М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, №, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд поступил материал ОГПН по Хабезскому и Абазинскому районам об административном правонарушении с указанием, что 25 октября 2011 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес> на территории и в помещениях врачебной амбулатории <адрес> не выполнены в установленные сроки требования предписания ГПН № 136/136/1 от 15 октября 2010 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности о чем был составлен протокол № 145 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 25 октября 2011 года Государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов проведена проверка противопожарного состояния здания врачебной амбулатории а. Эльбурган, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: здание врачебной амбулатории не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3.98 ППБ 01-03. п.14 та.1 п.9 НПБ110-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 в РФ п.36); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления (ППБ 01-03 в РФ п. 57). В судебное заседание Харатоков В.Х-М. не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Представитель отделения ГПН по Хабезскому и Абазинскому районам Микитов А.Х. в судебном заседании пояснил, что в 15 октября 2010 года в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики было проведено мероприятие по выявлению нарушений в области противопожарной безопасности и выдано предписание с указанием сроков для устранения недостатков, но к установленному сроку ряд недостатков не устранен. В связи с чем нарушения, допущенные со стороны Главного врача муниципального лечебно-профилактического учреждения «<адрес> поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Харатокова В.Х.-М влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, государственного инспектора по пожарному надзору, суд считает, что виновность правонарушителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств: - пояснениями Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов Микитова А.Х., данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, что нарушения, допущенные со стороны Харатокова В.Х.-М. в должности Главного врача МЛПУ «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Вина Харатокова В.Х.-М. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 145 от 25 октября 2011 года, согласно которому государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния МЛПУ «Центральная районная поликлиника» Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 4). - актом проверки № 169 от 25 октября 2011 года, согласно которому на основании распоряжения начальника ОГПН по Хабезскому и Абазинскому районов была проведена проверка МЛПУ «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (л.д. 5); - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 186 от 21 октября 2011 года (л.д.6); - предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 136/136/1, согласно которому в МЛПУ «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики были выявлены нарушения в области пожарной безопасности и был предоставлен срок на их устранение (л.д.7); Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, допущенных Главным врачом МЛПУ «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Харатоковым В.Х.-М. полностью нашел свое подтверждение объяснениями лица, в отношении которого составлен протокол, как следует из протокола, что он «Согласен» с указанными нарушениями и пояснениями государственного инспектора Микитова А.Х. данными в судебном заседании, подвергать сомнению объяснения указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 145 от 25 октября 2011 года, акт проверки № 169 от 25 октября 2011 года, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 136/136/1 от 15 октября 2010 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочными лицами при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявляемым к ним требованиям. При таких обстоятельствах, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств объективно приводит к выводу о том, что вина должностного лица - Главного врача МЛПУ «Центральная районная поликлиника» <адрес> муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в совершении административного правонарушения подтверждена, что является основанием для назначения административного наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Харатоков В.Х.-М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и находит, что указанные нарушения, влияют на время обнаружения пожара, его дальнейшее распространение, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Харатокову В.Х.-М. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.13, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: 1. Подвергнуть Харатокова ФИО8 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 2. Указанную сумму в виде штрафа внести или перечислить на расчетный счет Главного Управления МЧС России по КЧР, получатель: УФК по КЧР ИНН 0914000638 КПП 091401001; р\с № 40101810900000010001; в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск; БИК 049133001; КБК 17711627000010000140 Код ОКАТО (муниципального образования). 3. Копию настоящего постановления направить Харатокову В.Х.-М. и в отделение ГПН по Хабезскому и Абазинскому районам. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики через Хабезский районный суд в течение 10 дней. Судья Н.М. Абдоков