П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 ноября 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., рассмотрев административный материал в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, серии № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница», выявлены следующие нарушения: введены в эксплуатацию и используются палатные рентгеновские аппараты (в стационаре и в роддоме) с нарушением п.2.7-2.10, п.2.13 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Отсутствуют индивидуальные защитные средства для экранирования других пациентов при проведении рентгенографии в палатах в нарушение п.6.18, п.7.24 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Не проведен дозиметрический контроль на рабочем месте лаборанта при проведении рентгенографии в палатах в нарушение п.8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Дозы облучения пациентов при проведении рентгенологических процедур в палатах не рассчитаны и не регистрируются в нарушение п.8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», что является нарушением санитарного законодательства, в свою очередь являются нарушением ст.25, ст.27, ст.32 №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, а также ст.14, ст.17, ст.18 №3-ФЗ от 09 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» и влекут угрозу здоровью пациентов и персонала при проведении рентгенологических исследований. В связи с чем, в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республики в Зеленчукском районе в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении данного административного материала в отсутствие их представителя. Представитель правонарушителя в отношении которого ведется административное производство - муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного материала. Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Хабезская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, что подтверждается: - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» с целью выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год, размещенный на официальном сайте прокуратуры в сети «Интернет»; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» рентгенодиагностический кабинет, палатные R-аппараты, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №; - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому руководителю муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» предписано устранить имеющиеся нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, согласно которому главным специалистом-экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований ст.25, ст.27, ст.32 №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.14, ст.17, ст.18 №3-ФЗ от 09 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о временном запрете эксплуатации рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница». Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.2.7-2.10, п.2.13, п.6.18, п.7.24, п.8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», допущенных муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Хабезская центральная районная больница», полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Хабезская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью пациентов и врачей. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» административное наказание в виде приостановления эксплуатации рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница», расположенного в <адрес>. Срок временного запрета эксплуатации рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница», примененный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, согласно ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления эксплуатации рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница». На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить эксплуатацию рентгенодиагностического палатного аппарата «Арман 10Л6 №77», принадлежащего муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Хабезская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья Хабезского районного суда КЧР Туаршев А.Р.