П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 декабря 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р., с участием заместителя начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики Дамалаева А.Я., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя правонарушителя, в отношении которого ведется административное производство - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» Хубиевой С.Х., действующей на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, рассмотрев административный материал в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» (отдельно стоящее одноэтажное здание школы, где размещены учебные помещения для начальных классов), расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», выявлены следующие нарушения: отдельно стоящее одноэтажное здание школы, где размещены учебные помещения для начальных классов требует проведение капитального ремонта. В классах и коридоре имеются множественные трещины во внутренних стенах и потолках, побелка и штукатурка на стенах и потолках отслаивается и отпадает. Пол в классах и коридоре выложен из деревянных досок, между досками имеются зазоры. Проведение уроков в этих классах представляет угрозу для жизни и здоровью детей, что является нарушением п.п.4.14, п.п.4.24, п.п.4.29, п.п.7.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с чем, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике Дамалаев А.Я. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил в полном объеме, пояснил, что указанные нарушения делают невозможной эксплуатацию отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащее муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», так как создается непосредственная угроза жизни и здоровью учащихся и преподавателей, а также пояснил, что временный запрет деятельности одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащее муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» уже применен Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике. Просил приостановить деятельность одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащее муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» на - 90 суток в связи с тем, что установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.4.14, п.п.4.24, п.п.4.29, п.п.7.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в меньший срок устранить невозможно, в том числе, и в связи с нехваткой средств. Представитель правонарушителя в отношении которого ведется административное производство - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов соответствует действительности. Вину свою в совершении указанного правонарушения признала, пояснив, что в бюджете муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» отсутствуют средства на данные расходы. При выделении средств на данные расходы нарушения будут устранены. Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике и представителя правонарушителя, суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» (отдельно стоящее одноэтажное здание школы, где размещены учебные помещения для начальных классов) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, что подтверждается: - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» с целью выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год, размещенный на официальном сайте прокуратуры в сети «Интернет»; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: отдельно стоящее одноэтажное здание школы, где размещены учебные помещения для начальных классов требует проведение капитального ремонта. В классах и коридоре имеются множественные трещины во внутренних стенах и потолках, побелка и штукатурка на стенах и потолках отслаивается и отпадает. Пол в классах и коридоре выложен из деревянных досок, между досками имеются зазоры. Проведение уроков в этих классах представляет угрозу для жизни и здоровью детей, что является нарушением п.п.4.14, п.п.4.24, п.п.4.29, п.п.7.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому руководителю муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» предписано устранить имеющиеся нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований п.п.4.14, п.п.4.24, п.п.4.29, п.п.7.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о временном запрете деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащего муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако». Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.4.14, п.п.4.24, п.п.4.29, п.п.7.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», допущенных муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается объяснениями представителя правонарушителя и пояснениями представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, подвергать сомнению объяснений указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Жако» административное наказание в виде приостановления деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащего муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», расположенного в <адрес> Срок временного запрета деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащего муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», примененный Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, согласно ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащего муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако». На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность отдельно стоящего одноэтажного здания школы, где размещены учебные помещения для начальных классов, принадлежащего муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Жако», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья Хабезского районного суда КЧР Туаршев А.Р.