Дело № 5-65/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 ноября 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица- МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки при эксплуатации R-а 5ДВ 2 № 216 в рентгенодиагностическом кабинете МЛПУ «Хабезская ЦРБ» а. Хабез установлено: отсутствует регистрация результатов проверки исправностей оборудования в контрольно-техническом журнале в нарушение п. 3.32 СанПин 2.6.1. 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; отсутствуют индивидуальные средства для обеспечения радиационной защиты во всем диапазоне используемых анодных напряжений в нарушение п. 5.1; п.5.5; п.6.16; п. 7.12 и приложение 8 СанПин 2.6.1 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проводится контроль защитной эффективности средств радиационной защиты в установленный срок в нарушение п.5.7 СанПин 2.6.1. 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проводится определение и учет дозовых нагрузок пациентов с использованием утвержденных методов и методик выполнения в нарушение п. 7.6; п. 8.5 СанПин 2.6.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не организован производственный контроль за соблюдением и выполнением норм радиационной безопасности и требований санитарных правил в нарушение п.8.1. СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проведены испытания технико-эксплуатационных параметров рентгенографических аппаратов, со сроком эксплуатации выше 10 лет ( палатный 12П5 № 282, 1980г., дентальный 5Д2№216,1991г.) в нарушение п.8.10 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проведен дозиметрический контроль стационарных средств защиты на рабочем месте лаборанта в нарушение п.5.7, п.8.5, п.8.8 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства, в свою очередь являются нарушением ст. ст. 25,27 32, 34 № 52-ФЗ от 30.03.1999г., а также ст. ст. 14,17,18 № 3-ФЗ от 09.01.1996г. «О радиационной безопасности населения» и влекут угрозу здоровью пациентов и персонала при проведении рентгенологических исследований. В связи с чем, в отношении юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» был составлен протокол №001469 от 27 октября 2011 года об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, однако в суд от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике поступило ходатайство о рассмотрении данного дела об административном правонарушении без их участия. Представитель юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Изучив материалы дела суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что подтверждается: - распоряжением от 28 сентября 2011 года №001623 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» с целью проверки соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; - актом проверки №00001623/1 от 25 октября 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении юридического лица- МЛПУ «Хабезская ЦРБ», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 28 сентября 2011 года №001623, согласно которому: отсутствует регистрация результатов проверки исправностей оборудования в контрольно-техническом журнале в нарушение п. 3.32 СанПин 2.6.1. 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; отсутствуют индивидуальные средства для обеспечения радиационной защиты во всем диапазоне используемых анодных напряжений в нарушение п. 5.1; п.5.5; п.6.16; п. 7.12 и приложение 8 СанПин 2.6.1 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проводится контроль защитной эффективности средств радиационной защиты в установленный срок в нарушение п.5.7 СанПин 2.6.1. 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проводится определение и учет дозовых нагрузок пациентов с использованием утвержденных методов и методик выполнения в нарушение п. 7.6; п. 8.5 СанПин 2.6.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не организован производственный контроль за соблюдением и выполнением норм радиационной безопасности и требований санитарных правил в нарушение п.8.1. СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проведены испытания технико-эксплуатационных параметров рентгенографических аппаратов, со сроком эксплуатации выше 10 лет ( палатный 12П5 № 282, 1980г., дентальный 5Д2№216,1991г.) в нарушение п.8.10 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; не проведен дозиметрический контроль стационарных средств защиты на рабочем месте лаборанта в нарушение п.5.7, п.8.5, п.8.8 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства, в свою очередь являются нарушением ст. ст. 25,27 32, 34 № 52-ФЗ от 30.03.1999г., а также ст. ст. 14,17,18 № 3-ФЗ от 09.01.1996г. «О радиационной безопасности населения» и влекут угрозу здоровью пациентов и персонала при проведении рентгенологических исследований. - предписанием №001623/1 от 27 октября 2011 года, согласно которому юридическому лицу- МЛПУ «Хабезская ЦРБ» предписано: устранить выявленные нарушения во время проверки; - протоколом от 27 октября 2011 года № 001469 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору №001623/1 от 24 октября 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований 8 СанПин 2.6.1 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; - протоколом от 27 октября 2011 года №00038 о временном запрете дентального рентгенодиагностического аппарата 5Д2 зав. № 216, МЛПУ «Хабезская ЦРБ». Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований СанПин 2.6.1 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», допущенных юридическим лицом - МЛПУ «Хабезская ЦРБ», полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Протокол об административном правонарушении №001469 от 27 октября 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №001623/1 от 25 октября 2011 года, предписание №001623/1 от 27 октября 2011 года, протокол о временном запрете деятельности №00038 от 27 октября 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования, исключающие возможность обеспечения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо- МЛПУ «Хабезская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью человека. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» административное наказание в виде приостановления деятельности рентгенодиагностического аппарата «5Д2 зав. № 216, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. Срок временного запрета деятельности рентгенодиагностического аппарата «5Д2 зав. № 216, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> примененный территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе, согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности рентгенодиагностического аппарата «5Д2 зав. № 216 принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность рентгенодиагностического аппарата «5Д2 зав. № 216, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья А.Р. Туаршев