Дело № 5-66/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 ноября 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица- МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки в инфекционном отделении МЛПУ «Хабезская ЦРБ» 28 октября 2011 года нарушены санитарно -эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений. Во всех помещениях инфекционного отделения необходимо провести капитальный ремонт стен и потолков, во внутренних стенах и потолках имеются множественные трещины, побелка и покраска осыпается, штукатурка выпадает. Требуется замена оконных и дверных блоков, покрытий пола, реконструкция систем водоснабжения, отопления, вентиляции и конолизования, электроснабжения и искусственного освещения. Здание инфекционного отделения перекрыто шифером, требуется полная замена кровли. Штукатурка фасада инфекционного отделения имеет множественные трещины, осыпается и выпадает, требует проведения капитального ремонта фасада, оказывания лечебно- профилактических мероприятий в инфекционном отделении, представляет угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, в отношении юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» был составлен протокол №001459 от 28 октября 2011 года об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, однако в суд от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике поступило ходатайство о рассмотрении данного дела об административном правонарушении без их участия. Представитель юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Изучив материалы дела суд пришел к следующему. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, что подтверждается: - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» с целью проверки соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; - актом проверки №00001623 от 28 октября 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении юридического лица- МЛПУ «Хабезская ЦРБ», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 28 сентября 2011 года №001623, согласно которому: при проведении проверки в инфекционном отделении МЛПУ «Хабезская ЦРБ» 28 октября 2011 года нарушены санитарно -эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений. Во всех помещениях инфекционного отделения необходимо провести капитальный ремонт стен и потолков, во внутренних стенах и потолках имеются множественные трещины, побелка и покраска осыпается, штукатурка выпадает. Требуется замена оконных и дверных блоков, покрытий пола, реконструкция систем водоснабжения, отопления, вентиляции и конолизования, электроснабжения и искусственного освещения. Здание инфекционного отделения перекрыто шифером, требуется полная замена кровли. Штукатурка фасада инфекционного отделения имеет множественные трещины, осыпается и выпадает, требует проведения капитального ремонта фасада, оказывания лечебно- профилактических мероприятий в инфекционном отделении, представляет угрозу жизни и здоровью людей; - предписанием №001623 от 28 октября 2011 года, согласно которому юридическому лицу- МЛПУ «Хабезская ЦРБ» предписано: устранить выявленные нарушения во время проверки в срок до 01 июня 2012 года; - протоколом от 28 октября 2011 года № 001459 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору №001623 от 28 октября 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований п.п. 4.2, 4.3, 5, 4.6 СанПин, 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - протоколом от 28 октября 2011 года №00038 о временном запрете инфекционного отделения, МЛПУ «Хабезская ЦРБ». Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований п.п. 4.2, 4.3, 5, 4.6 СанПин, 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», допущенных юридическим лицом - МЛПУ «Хабезская ЦРБ», полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Протокол об административном правонарушении №001459 от 28 октября 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №001623 от 28 октября 2011 года, предписание №001623 от 28 октября 2011 года, протокол о временном запрете деятельности №00039 от 28 октября 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающие возможность обеспечения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями юридическое лицо- МЛПУ «Хабезская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - МЛПУ «Хабезская ЦРБ» административное наказание в виде приостановления деятельности инфекционного отделения, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. Срок временного запрета деятельности инфекционного отделения, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, примененный территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе, согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности инфекционного отделения принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность инфекционного отделения, принадлежащего МЛПУ «Хабезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья А.Р. Туаршев