Дело № 5-9/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении аул Хабез 11 июля 2012 года Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Абдоков Н.М., при секретаре судебного заседания Абитовой М.М., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому, при проведении проверки противопожарного состояния здания сельского Дома Культуры а.Малый-Зеленчук, принадлежащего Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения, расположенного в <адрес>, по <адрес>, Карачаево-Черкесской Республики, выявлены нарушения, влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей и находящимся в нем материальным ценностям, то есть нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные ППР в РФ, НПБ 110-03, СНиП 2.04.02-84 В связи с этим, в отношении юридического лица - Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица - Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения Братова М.Х. и представитель Отделения надзорной деятельности ГУ МЧС Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, хотя были извещены своевременно и надлежащим образом. Исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 30 июня 2011 года в отношении Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения было вынесено постановление о назначении наказания за нарушение ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, постановление исполнено 21 октября 2011 года, срок, в течение которого юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию, согласно ст.4.6 КоАП не истек. В ходе проверки в отношении Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения согласно Акту проверки № 120 от 22 июня 2012 года выявлены нарушения требований ППР в РФ, НПБ 110-03 и СНиП 2.04.02-84* в здании сельского Дома Культуры а.Малый-Зеленчук, а именно: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03); 2. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре со световыми оповещателями «Выход» (табл. 2 п.9 НПБ 104-03) 3. Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (ППР в РФ п.21) 4. Эксплуатируется электропроводка с видными нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42) 5. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (ППР в РФ п.42) 6. Здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения (гидрантами) в количестве не менее двух, располагаемых на расстоянии не более 200 м. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п.п.2.13 и 8.16) Вышеуказанные нарушения, допущенные Администрацией Мало-Зеленчукского сельского поселения, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. 22 июня 2012 года в отношении Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 28.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 28.1. КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Администрация Мало-Зеленчукского сельского совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, выразившееся в нарушении действующих требований пожарной безопасности, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 81 от 22 июня 2012 года и актом проверки № 120 от 22 июня 2012 года. Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Администрации Мало-Зеленчукского сельского поселения, административное наказание в виде приостановления деятельности сельского Дома Культуры а.Малый-Зеленчук, расположенного в а.<адрес>, по <адрес>, Карачаево-Черкесской Республики. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность сельского Дома Культуры а.Малый-Зеленчук, расположенного в а.<адрес>, по <адрес>, Карачаево-Черкесской Республики сроком на 30 (тридцать) суток. Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней. Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Н.М.Абдоков