П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 июля 2010 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Докшоковой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.,
с участием Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Братова Р.М., действующего на основании удостоверения, серии ГПН № 53812 от 12 мая 2009 года,
рассмотрев административный материал в отношении Псеунова Каншобия Азаматовича, Дата обезличена года рождения, уроженца а. ... Ставропольского края, проживающего по адресу: ..., ..., с высшим образованием, работающего начальником газозаправочной станции а. ... о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд поступил материал Отделения государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам об административном правонарушении с указанием, что 25 июня 2010 года Государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов проведена проверка противопожарного состояния газозаправочной станции а. ..., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский муниципальный район, южная часть а. ... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: не произведен замер сопротивления изоляции всей силовой и осветительной электропроводки (ППБ 01-03, п. 57, ПЭУ); ГАЗС не оборудовано охранно-пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); ГАЗС не обеспечен запасом воды для целей наружного пожаротушения (СНИП 2.04-84); ГАЗС не доукомплектован первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (ППБ 01-03, п. 108). То есть индивидуальным предпринимателем Псеуновым К.А. не выполнены в установленные сроки требования предписания ГПН № 172/124/1 от 10 июня 2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол № 144 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Псеунов К.А. не явился хотя был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление в деле.
Представитель отделения государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам Братов Р.М. в судебном заседании пояснил, что в июне 2009 года на газозаправочной станции а. ... было проведено мероприятие по выявлению нарушений в области противопожарной безопасности и выдано предписание с указанием сроков для устранения недостатков, но к установленному сроку недостатки не устранены. В связи с чем, нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя Псеунова К.А., влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, государственного инспектора по пожарному надзору, суд считает, что виновность правонарушителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств:
- пояснениями Государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов Братова Р.М., данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, что нарушения, допущенные со стороны Псеунова К.А. в должности директора школы влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Вина Псеунова К.А. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 114 от 25 июня 2010 года, согласно которому государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния газозаправочной станции, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесской Республики, ..., южная часть а. ... л.д. 4).
- актом проверки № 115 от 25 июня 2010 года, согласно которому на основании распоряжения начальника Отделения государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районов была проведена проверка газозаправочной станции л.д. 3);
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 172/124/1, согласно которому в газозаправочной станции были выявлены нарушения в области пожарной безопасности и был предоставлен срок на их устранение л.д.5);
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, допущенных начальником газозаправочной Псеуновым К.А., полностью нашел свое подтверждение пояснениями самого правонарушителя и государственного инспектора Братова Р.М., подвергать сомнению объяснения указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 114 от 25 июня 2010 года, акт проверки № 115 от 25 июня 2010 года, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 172/124/1 от 10 июня 2009 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочными лицами при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
При таких обстоятельствах совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств объективно приводит к выводу о том, что вина должностного лица - начальника газозаправочной станции а. Бесленей в совершении административного правонарушения подтверждена, что является основанием для назначения административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Псеунов К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные нарушения, влияют на время обнаружения пожара, его дальнейшее распространение, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Псеунову Каншобию Азаматовичу административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Подвергнуть Псеунова Каншобия Азаматовича за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
2. Указанную сумму в виде штрафа внести или перечислить на расчетный счет Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике, получатель: УФК по Карачаево-Черкесской Республике ИНН 0914000638 КПП 091401001; р\с № 40101810900000010001; в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск; БИК 049133001; КБК 17711627000010000140 Код ОКАТО (муниципального образования).
3. Копию настоящего постановления направить Псеунову К.А. и в отделение государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.М. Докшокова