П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 декабря 2010 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,
с участием Главного государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Даурова Ю.М., действующего на основании удостоверения, серии ГНП № 53834 от 05 ноября 2009 года,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому, при проведении проверки Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: терапевтическое отделение, детское отделение и центральное стерилизационное отделение не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3.98 ППБ 01-03. п. 14 таб. 1 п. 9 НПБ 110-03); терапевтическое отделение, детское отделение и центральное стерилизационное отделение не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) со световыми оповещателями «Выход» (п.п. 3,16,98,102 ППБ 01-03, п. 5.1 табл. 2 п. 5 НПБ 104-03); на путях эвакуации детского отделения и в помещении центрального стерилизационного отделения используются временная электропроводка, которая выполнена на скрутках изолированных изоляционной лентой без использования металлических соединительных (ответвительных) коробках и без применения сварки, прессовки или применением сжимов соответствующих материалу, сечению и количеству жил (п. 2.1.71 ПУЭ); на путях эвакуации терапевтического и детского отделения электролампы эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 60); на путях эвакуации терапевтического отделения в электрораспределительной коробке монтаж электропроводки произведен с нарушениями ПУЭ (ППБ 01-03 п. 3,57, ПУЭ п. 2.1.28); на путях эвакуации центрального стерилизационного отделения в электрораспределительном щите монтаж электрооборудования произведен с нарушениями ПУЭ (ППБ 01-03 п. 3.57; ПУЭ п. 2.1.28); деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36); источники противопожарного водоснабжения отсутствуют и не обеспечивают требуемый расход воды на цели пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89); терапевтическое отделение, детское отделение и центральное стерилизационное отделение не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); планы эвакуации людей не соответствуют ГОСТу, а также не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002); места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 53); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ВСН 59-88 п. 2.3); на имеющиеся огнетушители не заведены паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); работники не обеспечены индивидуальными спасательными средствами и индивидуальными средствами изолирующего действия и зрения на случай возникновения пожара, хранящихся непосредственно на рабочих местах обслуживающего персонала (самоспасатели СПИ-20, газодымозащитные комплекты ГДЗК-У и т.п.) (ППБ 01-03 п. 129); на втором этаже административного здания на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); в родильном отделении пожарный кран противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом (ППБ 01-03 п. 91); в коридоре административного здания вывешен огнетушитель на высоте более 1,5 м от пола (ППБ 01-03, прил. 3 п. 9), о чем 19 ноября 2010 года главным государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Дауровым Ю.М. составлен протокол № 217 об административном правонарушении.
Представитель юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» в судебное заседания не явился, представив суду письмо, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.
Представитель отделения ГПН по Хабезскому и Абазинскому районам Дауров Ю.М доводы, изложенные в постановлении, подтвердил в полном объеме, просил приостановить деятельность терапевтического отделения, детского отделения и центрального стерилизационного отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» на максимальный срок - 14 суток в связи с тем, что установленные грубые нарушения требований пожарной безопасности в иной срок установить невозможно, в том числе, и в связи с нехваткой средств. Указанные нарушения делают невозможным эксплуатацию терапевтического отделения, детского отделения и центрального стерилизационного отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница», так как влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
С учетом мнения представителя отделения Государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам дело рассмотрено в отсутствии правонарушителя.
Выслушав представителя отделения государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Хабезская центральная районная больница» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности №217 от 19 ноября 2010 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица № 232 от 12 ноября 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 232 от 19 ноября 2010 года.
Суд находит, что указанные нарушения, допущенные Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Хабезская центральная районная больница», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружение пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница» административное наказание в виде приостановления деятельности терапевтического отделения, детского отделения и центрального стерилизационного отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность терапевтического отделения, детского отделения и центрального стерилизационного отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хабезская центральная районная больница», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> - на 14 суток.
Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
Судья Хабезского районного
суда Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков