П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2011 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - Хаткова Юсуфа Мерамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, а. <адрес>, <адрес>, работающего ведущим специалистом (комендант) РМУ «Центр культуры и досуга» <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд поступил материал из отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике об административном правонарушении с указанием, что 28 января 2011 года в 12 часов 30 минут по адресу: а. <адрес>, <адрес> в районном муниципальном учреждении «Центр культуры и досуга» <адрес> не выполнены в установленные сроки требования предписания № 10/10/1 от 27 января 2010 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол № 9 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
28 января 2011 года Государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния районного муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» <адрес>, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, согласно предписанию № 10\10\1 от 27 января 2010 было указано, а именно: в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, СП 5.13130.2009 г.); в здании отсутствует система оповещения людей при пожаре (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, СП 3.13130. 2009 г.); отсутствует протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 57); в фойе эксплуатируется электрический светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 60); в фойе в щитовой эксплуатируются скпутки электрической проводки ( п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 60); в фойе эксплуатируется электрическая розетка в неисправном состоянии (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 60); в помещении для хранения декорации эксплуатируется электрический светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника ( п.3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 60); в коридоре эксплуатируется электрический светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 60); в коридоре эксплуатируется временная электрическая проводка ( п. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, п. 59).
В судебное заседание Хатков Ю.М. не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление в деле.
Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике Микитов А.Х. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление в деле.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что виновность правонарушителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 9 от 28 января 2011 года, согласно которому государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике проведена проверка противопожарного состояния районного муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» <адрес>, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>. (л.д. 2).
- актом проверки № 9 от 28 января 2011 года, согласно которому на основании распоряжения начальника ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам была проведена проверка районного муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» <адрес> (л.д. 3);
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 10\10\1 от 27 января 2010 года, согласно которому в здании районного муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» Абазинского района были выявлены нарушения в области пожарной безопасности и был предоставлен срок на их устранение (л.д. 5);
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 9 от 28 января 2011 года, акт проверки № 9 от 28 января 2011 года, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 10\10\1 от 28 января 2010 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочными лицами при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
При таких обстоятельствах совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств объективно приводит к выводу о том, что вина должностного лица - ведущего специалиста (коменданта) районного муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» Абазинского района Хаткова Ю.М. в совершении административного правонарушения подтверждена, что является основанием для назначения административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Хатков Ю.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные нарушения, влияют на время обнаружения пожара, его дальнейшее распространение, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Хаткову Ю.М. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Подвергнуть Хаткова Юсуфа Мерамовича за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
2. Указанную сумму в виде штрафа внести или перечислить на расчетный счет Главного Управления МЧС России по КЧР, получатель: УФК по КЧР ИНН 0914000638 КПП 091401001; р\с № 40101810900000010001; в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск; БИК 049133001; КБК 17711627000010000140 Код ОКАТО (муниципального образования).
3. Копию настоящего постановления направить Хаткову Ю.М. и в отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.М. Абдоков