П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2011 года аул Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р.,
с участием заместителя начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики ФИО4, представившего удостоверение №087 от 02 сентября 2010 года,
рассмотрев административный материал в отношении ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты> выявлены следующие нарушения: в кабинете химии не фукционирует вытяжной шкаф, расположенный возле стола преподавателя, что не соответствует требованиям п.п.2.4.4, СанПиН 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». При проведении и демонстрации лабораторных работ, с реактивами содержащие кислоты и щелочи, соли металлов в отсутствие вытяжного шкафа, приводит к ожогам верхних дыхательных путей, слизистых оболочек глаз и дыхательных путей, открытых участков кожного покрова. Проведение и демонстрация лабораторных работ и уроков в кабинете химии представляется невозможным в отсутствии вытяжного шкафа, в связи с угрозой для жизни и здоровья учащихся и преподавателя, что является нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения». В связи с чем, в отношении <данные изъяты> был составлен протокол №000031 от 27 января 2011 года об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении №000031 от 27 января 2011 года подтвердил в полном объеме, пояснил, что указанные нарушения делают невозможной эксплуатацию <данные изъяты>, так как создается непосредственная угроза жизни и здоровью учащихся и преподавателя, а также пояснил, что временный запрет деятельности <данные изъяты> уже применен Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике. Просил приостановить деятельность <данные изъяты> на - 90 суток в связи с тем, что установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения» в меньший срок устранить невозможно, в том числе, и в связи с нехваткой средств.
Представитель правонарушителя в отношении которого ведется администратинвое производство - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, хотя был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного материала.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, суд пришел к следующему.
Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, что подтверждается:
- распоряжением от 11 января 2011 года №000010 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - <данные изъяты> с целью выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий на 2011 год, размещенный на официальном сайте прокуратуры в сети «Интернет»;
- актом проверки №000010 от 26 января 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении <данные изъяты> проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 11 января 2011 года №000010, согласно которому: в кабинете химии не фукционирует вытяжной шкаф, расположенный возле стола преподавателя, что не соответствует требованиям п.п.2.4.4, СанПиН 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». При проведении и демонстрации лабораторных работ, с реактивами содержащие кислоты и щелочи, соли металлов в отсутствие вытяжного шкафа, приводит к ожогам верхних дыхательных путей, слизистых оболочек глаз и дыхательных путей, открытых участков кожного покрова. Проведение и демонстрация лабораторных работ и уроков в кабинете химии представляется невозможным в отсутствии вытяжного шкафа, в связи с угрозой для жизни и здоровья учащихся и преподавателя;
- предписанием от 26 января 2011 года, согласно которому <данные изъяты> предписано в <данные изъяты> до 21 апреля 2011 года;
- протоколом от 27 января 2011 года №000031 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору №000010 от 26 января 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований п.п.2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протоколом от 27 января 2011 года №00002 о временном запрете деятельности <данные изъяты>
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения», допущенных <данные изъяты> полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается объяснениями представителя правонарушителя, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснениями представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, данными им в ходе судебного заседания, подвергать сомнению объяснений указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.
Протокол об административном правонарушении №000031 от 27 января 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №000010 от 26 января 2011 года, предписание от 26 января 2011 года, протокол о временном запрете деятельности №00002 от 27 января 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающие возможность обеспечения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - <данные изъяты> административное наказание в виде приостановления деятельности <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты> расположенного в <адрес>.
Срок временного запрета деятельности <данные изъяты> примененный Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, согласно ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
Судья Хабезского
районного суда КЧР Н.М. Абдоков