П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 марта 2011 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,
рассмотрев административный материал в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» (помещения мастерской для трудового обучения Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова»), расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому, при проведении проверки мастерской для трудового обучения Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», выявлены следующие нарушения: в помещении мастерской для трудового обучения при выпадении атмосферных осадков протекает кровля, в мастерской образовались множественные трещины во внутренних стенках и на потолке. Штукатурка на стенах мастерской отслоилась, и отпала. Штукатурка на потолке кусками выпала. Пол бетонированный имеет выбоины и неровности. Слесарные верстаки не оснащены предохранительной сеткой, высотой 0,65-0,7 м. В мастерской не имеется аптечка для оказания первой медицинской помощи. Учащиеся выполняют все работы в отсутствии специальной одежды (халат, фартук и защитные очки), проведение учебных занятий в мастерской представляет угрозу для жизни и здоровья учащихся. Что не соответствует требованиям п.п. 2.4.7., 2.4.8., 2.4.9., СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с чем, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» был составлен протокол № 000167 от 27 января 2011 года об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется административное производство - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» не явился, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что подтверждается:
- распоряжением от 27 января 2011 года № 000167 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» с целью проверки соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- актом проверки № 000167 от 24 февраля 2011 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 27 января 2011 года №000167, согласно которому: мастерская для трудового обучения при выпадении атмосферных осадков протекает кровля, в мастерской образовались множественные трещины во внутренних стенах и на потолке. Штукатурка на стенах мастерской отслоилась, и отпала. Штукатурка на потолке кусками выпала. Пол бетонированный имеет выбоины и неровности. Слесарные верстаки не оснащены предохранительной сеткой, высотой 0,65-0,7 м. В мастерской не имеется аптечка для оказания первой медицинской помощи. Учащиеся выполняют все работы в отсутствии специальной одежды (халат, фартук и защитные очки), проведение учебных занятий мастерской представляет угрозу для жизни и здоровья учащихся. Что не соответствует требованиям п.п. 2.4.7., 2.4.8.,2.4.9., СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условичм обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с чем, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» был составлен протокол № 000177 от 24 февраля 2011 года об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протоколом от 24 февраля 2011 года №000177 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проведения мероприятия по надзору № 000167 от 24 февраля 2011 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;
- протоколом от 24 февраля 2011 года № 00007 о временном запрете деятельности мастерской для трудового обучения Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова».
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», допущенных Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Протокол об административном правонарушении № 000177 от 24 февраля 2011 года в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки № 000167 от 24 февраля 2011 года, протокол о временном запрете деятельности № 00007 от 24 февраля 2011 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание лица, в отношении которого ведется административное производство, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание лица, в отношении которого ведется административное производство, судом не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и находит, что указанные нарушения создают условия для возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений санитарно - эпидемиологических требований, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова» административное наказание в виде приостановления деятельности мастерской для трудового обучения, принадлежащего Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», расположенного в <адрес>
Срок временного запрета деятельности мастерской для трудового обучения Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», примененный Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике сроком до вступления постановления в законную силу, согласно ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности мастерской для трудового обучения Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова».
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность мастерской для трудового обучения, принадлежащей Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа а. Псаучье-Дахе имени Героя России О.М. Карданова», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (тридцать) суток.
Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
Судья Хабезского районного
суда Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков