Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 29 июня 2010 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,
с участием помощника прокурора Вытегорского района Лукичевой И.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – ФИО 3 Михеевой Н.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена
представителя ответчика - ФИО 1 Садиковой Л.В., действующей на основании Устава,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика- ФИО 2 Андреевой Г.Ф., действующей на основании Положения,
при секретаре Гребневой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Вытегорского района Киркина О.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО 1 об обязании проведения работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Вытегорского района Киркин О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО 1 с требованием обеспечить соответствие нормативным требованиям входной группы здания ответчика по адресу: ..., в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. Просил привести в соответствии с нормативными требованиями высоту ступеней входной группы указанного здания. Мотивируя требования, прокурор указал, что ответчиком допускаются нарушения требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию ФИО 4, что противоречит статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что высота ступеней составляет 16 см. при допустимой высоте 15 см., согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Прокурор просил обязать ответчика устранить указанные недостатки в срок до 01 июля 2011 года.
В ходе производства по делу прокурор увеличил исковые требования, просил также обязать ответчика выполнить следующие работы: обеспечить ширину марша лестницы разделительными поручнями, обеспечить сплошные и ровные ступени лестницы, входную площадку обеспечить навесом и водоотводом, оборудовать пандус с левой стороны здания поручнями и навесом – в срок до 01.09.2011г.
Ответчик ФИО 1 письменного отзыва на иск не предоставил.
Третье лицо на стороне ответчика – ФИО 2 в письменном отзыве на иск указал, что строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» приняты постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001г. № 73 и введены в действие с 01.09.2001г. Здание ответчика – ФИО 5 с левой стороны имеет вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Согласно абзацу 3 п. 3.14 указанных СНиП, входная площадка при входах, доступных маломобильным группам населения, должна иметь навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий – подогрев, что устанавливается заданием на проектирование. В п. 1.1. указанных СНиП также указано, что при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Нежилое здание, которое прокурор просит привести в соответствие с требованиями нормативных актов, проведя определенные работы по его реконструкции, построено в 1964 году, т.е. до введения в действие указанных СНиП. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В г. Вытегра имеется альтернативный объект – ФИО 6, оказывающий аналогичные услуги. С исковыми требованиями прокурора третье лицо на стороне ответчика полностью не согласно.
В судебном заседании прокурор Лукичева И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. С доводами представителя третьего лица – ФИО 2 не согласна, полагает, что выполнение исковых требований прокурора позволит обеспечить минимально необходимые условия доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание ФИО 5. Признала необоснованной ссылку на наличие альтернативного объекта культуры в г. Вытегра, поскольку мероприятия, проводимые в ФИО 6 г. Вытегра и здании ответчика, различны по тематике и содержанию.
Представитель третьего лица на стороне истца – ФИО 3 – Михеева Н.А., посчитала исковые требования прокурора законными и обоснованными. Полагает, что необходимости в оборудовании входа навесом, с учетом позиции специалиста-архитектора, не имеется.
Представитель ответчика Садикова Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что слева здание имеет вход, который может обеспечить доступ инвалидов-колясочников в здание. Высота подъема к его порогу не превышает 45 см, поэтому установка поручней не требуется. Поскольку данный вход может быть использован инвалидами, нет необходимости переоборудовать центральный вход здания с учетом интересов инвалидов. Требуемые прокурором работы требуют существенных финансовых затрат, финансирование которых не предусмотрено. Просит в иске прокурору отказать.
Третье лицо на стороне истца – ФИО 3 представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просило исковые требования прокурора удовлетворить.
Специалист – архитектор ФИО 7 суду пояснил, что необходимости в установке навесов над входами не имеется, поручни у левого входа также не требуются, поскольку высота подъема данного входа, если рассматривать его как пандус, не выше 45см.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц и специалиста, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых норм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. При этом согласно ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должно осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов.
В судебном заседании установлено, что входная группа здания ответчика по адресу: ... не отвечает требованиям указанного закона и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ввиду высоты ступеней лестницы, превышающей установленную, отсутствия разделительных поручней, навеса над пандусом. Следовательно, ответчик обязан произвести работы по устранению указанных недостатков в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение ФИО 5
Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования, суд, принимая их во внимание, тем не менее, не считает основанием для отказа в иске.
Учитывая позицию третьего лица на стороне истца – ФИО 3, а также специалиста-архитектора, считаю требования прокурора подлежащими удовлетворению за исключением устройства навеса и водоотвода над центральным входом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 131-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Вытегорского района о возложении на ФИО 1 обязанности привести входную группу здания по адресу: ... в соответствие с нормативными требованиями удовлетворить частично.
Обязать ФИО 1 в срок до 01 сентября 2011 г. привести входную группу здания по адресу: ..., в соответствие с нормативными требованиями, проведя следующие работы: обеспечить высоту подъема ступеней не выше 0,15м, обеспечить сплошную и ровную поверхность ступеней, оборудовать пандус с левой стороны навесом, ширину марша лестницы обеспечить разделительными поручнями.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток.
Судья Прохорова Г.Э.