Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 25 июня 2010 года
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Прохорова Г.Э.,
с участием помощника прокурора Вытегорского района Лукичевой И.В.,
представителя ответчика - ФИО 1, действующего на основании Устава учреждения,
представителя третьего лица на стороне истца – ФИО 3 – Белоцерковского Ф.М., действующего на основании прав по должности,
представителя третьего лица на стороне ответчика – ФИО 2 Жихарева А.Н., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
при секретаре Гребневой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО 1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Вытегорского района Киркин О.В. обратился в суд с иском к ФИО 1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности. В обоснование требований указал, что ответчиком допускаются нарушения противопожарной безопасности в здании Дома культуры, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... и в здании детской библиотеки, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., что противоречит ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О противопожарной безопасности». 30.04.2010 года ФИО 3 в ходе проверки соблюдения Правил пожарной безопасности (далее по тексту ППБ) в указанных зданиях выявлены следующие нарушения: отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим в упреждении (ППБ 01-03 п.15), на объектах не производятся работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком (не заключен договор на обслуживание АУПС и СОУЭ (ППБ 01-03 п.96), в учреждении первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы, отсутствуют паспорта установленной формы, не ведется журнал учета огнетушителей, огнетушители не размещены на высоте 1,5 метра, на видных местах вблизи от выходов из помещений (ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 п.п. 15,16,19), работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, не ведется журнал инструктажей (ППБ 01-03 п.7). В здании Дома культуры: произведены, а также производятся изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) ( ППБ 01-03 п.40), на путях эвакуации в помещении не в полном объеме размещены стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51), в помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13), под лестничным маршем устроена подсобное помещение электрика, а также производится хранение вещей и других горючих материалов (ППБ 01-03 п.40), на первом этаже не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (масляная краска, пластик). Эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы за сценической коробкой, коридоры) загромождены различными материалами, декорациями и другими предметами. В тамбурах эвакуационного выхода хранится музыкальный инвентарь (ППБ 01-03 п.53), двери на путях эвакуации закрыты на ключ, отсутствуют запоры, дающие возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.52), софиты на сцене размещены на расстоянии менее 0,5 метра от горючих конструкций и материалов (ППБ 01-03 п.62), деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление не обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия (ППБ 01-03 п.150), в помещениях эксплуатируются электросветильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), окна чердаков не остеклены (ППБ 01-03 п.44), установлены глухие решетки на окнах художественной мастерской и фойе (ППБ 01-03 п.40), отсутствует устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.13). В здании детской библиотеки: на окнах первого этажа установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40), электроввод в здание выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, соединения электропроводов выполнены при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п.57), в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13), отсутствует устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), под лестничным маршем устроена подсобное помещение, а также производится хранение вещей и других горючих материалов (ППБ 01-03 п.40), на путях эвакуации в помещениях детской библиотеки не в полном объеме размещены стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51), установка пожарной автоматики (АУПС и СОУЭ) находится в неисправном состоянии и не в постоянной готовности (ППБ 01-03 п. 98), отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.13), окна чердаков не остекленены.
В настоящее время нарушения не устранены. Прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 01 октября 2010 года устранить перечисленные в иске нарушения ППБ.
В судебном заседании помощник прокурора И. В. Лукичева исковые требования уточнила в части установки раздвижных решеток на окна художественной мастерской и фойе в здании Дома культуры и окна первого этажа здания детской библиотеки. Также просила уточнить требования в части выполнения соединения электропроводов в здании Дома Культуры в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Остальные требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – директор ФИО 1 Кузьмин А.В. исковые требования признал, суду пояснил, что в установленный срок до 01.10.2010 года устранение недостатков возможно при наличии финансирования.
Представитель третьего лица на стороне истца – ФИО 3 Белоцерковский Ф.М. суду пояснил, что полагает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку нарушения правил противопожарной безопасности в зданиях ФИО 1 имеют место и требуют устранения.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – ФИО 2 Жихарев А.Н. суду пояснил, что на совещании прошедшем при Главе Вытегорского муниципального района данный вопрос обсуждался. С требованиями прокурора согласен, против срока устранения нарушений возражений не имеет. Считает, что финансовая возможность для устранения недостатков имеется, при недостаточном финансировании из бюджета будут выделены дополнительные средства.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст.37 указанного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2010 года в помещениях дома культуры и детской библиотеки в ..., принадлежащих МУ «Центр культуры «Вытегра», были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-13), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, представляющие собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, посещающих данные здания или работающих в них. Суду представлены акты обследования, в которых зафиксированы указанные в исковом заявлении нарушения ППБ 01-03. Представитель ответчика исковые требования признал, представитель третьего лица на стороне ответчика посчитал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, суд находит, что требования прокурора Вытегорского района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. С целью обеспечения безопасности и предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц следует обязать МУ «Центр культуры «Вытегра» устранить имеющие в здании дома культуры и здании детской библиотеки нарушения Правил пожарной безопасности. Также суд считает целесообразным установить сроки для устранения нарушения правил пожарной безопасности, указанные прокурором в иске
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. прокурора Вытегорского района Киркина О.В. к ФИО 1 удовлетворить.
Обязать ФИО 1 устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, произведя следующие работы в срок до 01 октября 2010 года
1. Издать распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим в учреждении.
2. Провести на объектах учреждения работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительного ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, привести данные устройства в рабочее состояние.
3. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) пронумеровать, завести паспорта установленной формы, журнал учета огнетушителей, разместить огнетушители на высоте 1,5 метра, на видных местах вблизи от выходов помещений.
4. Провести с работниками учреждения противопожарный инструктаж, завести журнал инструктажей.
В здании Дома культуры по адресу: ..., ..., ...:
- устранить произведенные изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией), на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности;
- на видных местах разместить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- освободить территорию под лестничным маршем от подсобного помещения, вещей и других горючих материалов;
- разместить на первом этаже, на видном месте план (схему) эвакуации людей в случае пожара;
- эвакуационные пути и выходы, ступени и лестничные площадки на путях эвакуации очистить от горючих материалов отделки, облицовки и окраски стен. Эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы за сценической коробкой, коридоры) освободить от различных материалов, декораций и других предметов. Освободить тамбуры эвакуационного выхода от музыкального инвентаря – держать тамбуры свободными для прохода;
- двери на путях эвакуации оснастить запорами, дающими возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа;
- софиты на сцене разместить на расстоянии менее 0,5 метра от горючих конструкций и материалов;
- деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление обработать огнезащитными составами.
- эксплуатировать электросветильники с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- окна чердаков остеклеть;
- установить раздвижные решетки на окнах художественной мастерской и фойе.
В здании детской библиотеки по адресу: ..., ..., ...:
- на окнах первого этажа установить раздвижные решетки;
- электроввод в здание выполнить в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике;
- в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- установить устройство молниезащиты;
- под лестничным маршем убрать подсобное помещение, а также очистить его от вещей и других горючих материалов;
- на путях эвакуации в помещениях детской библиотеки в полном объеме разместить стандартные знаки пожарной безопасности;
- установки пожарной автоматики (АУПС и СОУЭ) привести в состояние постоянной готовности;
- окна чердака остеклить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Прохорова Г.Э.