Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вытегра 04 августа 2010 года
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Воронцова Л.В.,
с участием ст.помощника прокурора прокуратуры Вытегорского района Зюмовой Ю.В.,
при секретаре Вороновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «... район» о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вытегорского района обратился в суд с иском в интересах неопреде-ленного круга лиц к МО «... район» о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах. В обоснование иска указал, что ответчиком допускаются нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах. Участок автомобильной дороги ...-... по маршруту подвоза учащихся учреждения 1 и учреждения 2 от шлюза №... до корневой части левого берега ... водохранилища не соответствует нормам ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». В соответствии с Реестром муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района, утвержденным постановле-нием Главы ... муниципального района от 12 августа 2006 г. № 632, участок автодороги ...-... 7,5 км отнесен к муниципальным дорогам ... муниципального района. 04 июня 2010 г по поручению прокурора района отделом Г. в составе межведомственной комиссии проведена поверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах участка дороги от шлюза № ... до корневой части левого берега ... водохранилища протя-женностью 1,2 км. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы»: наличие ям и выбоин на проезжей части дороги, превышающих допустимые размеры, предельные размеры больше чем 15-60-5 см (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93); барьерное ограждение повреждено на протяжении 1,33 км и утратило удерживающую способность (п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93); отсутствуют дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2, дорожные знаки 2.6 и 2.7 имеют поврежденную поверхность, затрудняющую их восприятие (п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93); на участке дамбы с 580-1200 метра завышены обочины (п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93). Просит обязать МО «... район» в срок до 01.09.2010 года устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести следующие работы на автодороге по маршруту подвоза учащихся учреждения 1 и учреждения 2 от шлюза №... до корневой части левого берега ... водохранилища протяженностью 1,2 км: привести асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги на данном участке в соответствии с ГОСТом Р50597-93; восстановить барьерное ограждение на протяжении 1,33 км; установить дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2, у дорожных знаков 2.6 и 2.7 восстановить поврежденную поверхность; на участке дамбы с 580-1200 метра обочины привести в соответствие с ГОСТом Р 50597-93.
В судебном заседании истец – ст.помощник прокурора Вытегорского района Зюмова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит обязать МО «... район» в срок до 01 сентября 2010 года устранить вышеуказанные нарушения.
Представитель ответчика МО «... район» Мартяшков А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично, пояснив, что в основном с иском согласен, но считает, что участок дамбы принадлежит организации В. и они должны его ремонтировать.
Представитель третьего лица - Управления Ломков А.А суду пояснил, что для устранения нарушений необходимо 2,8 млн. рублей. На уровне Главы района было проведено совещание по вопросу ремонта дорог. Подготовлено ходатайство в Департамент о выделении денежных средств, составлена смета, но деньги пока не выделены, дороги не ремонтируются. В срок до 01 сентября 2010 г. ремонт дороги провести невозможно, т.к. отсутствуют денежные средства.
Свидетель Л. суду показал, что дамба находится на балансе организации В., входит в состав основных средств. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке дамба находится в собственности РФ, правообладателем является ФГУ «В.», данной выпиской определено разрешенное использование данных земель – это эксплуатация шлюза №... Иная деятельность, в т.ч. и эксплуатация автомобильных дорог, находится за рамками данного разрешения. Земляные сооружения эксплуатируются в соответствии с законодательством и нормативными документами, а также в соответствии с ФЗ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», где не упоминается об обеспечении безопасности дорожного движения, организованного по гребню дамб со стороны предприятий внутреннего водного транспорта, которым является организация В... Пояснить, кто отвечает за безопасность движения автотранспорта на спорном участке дороги, не может, поскольку это не входит в компетенцию организации В.. Ранее этим занималось Д.. организация В. эксплуатирует только дамбу. Обслуживание и ремонт данного участка дороги необходимо согласовать с ними.
Свидетель Ф. суду показал, что по поручению прокурора района отделом Г. в составе межведомственной комиссии была проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах. В ходе проверки выявлено ряд нарушений, которые необходимо устранить. Требуется замена барьерного ограждения, необходимо установить дорожные знаки, устранить наличие ям и выбоин на проезжей части. По настоящее время работы не выполнены. Весной текущего года было выдано предписание учреждению 1 о прекращении перевозки учащихся по маршруту от шлюза №... до корневой части левого берега ... водохранилища.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица и свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд находит, что заявленные исковые требования по приведению автомобильной дороги в соответствие требованием ГОСТом Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы» подлежат удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесений изменений в некоторые законодательные акты РФ» проведена классификация автомобильных дорог общего пользования и определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно ч.10 ст.5 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органами местного самоуправления муниципального района.
Постановлением Главы ... муниципального района от 12 августа 2006 года №632 утвержден Реестр муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района, согласно которого участок автодороги «...-...» 7,5 км отнесен к муниципальным дорогам ... муниципального района.
В судебном заседании установлено, что 04 июня 2010 по поручению прокурора района отделом Г. в составе межведомственной комиссии была проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах по маршруту подвоза учащихся учреждения 1 и учреждения 2 от шлюза №... до корневой части левого берега ... водохранилища протяженностью 1,2 км, в ходе которой были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а именно: наличие ям и выбоин на проезжей части дороги, превышающих допустимые размеры, предельные размеры больше чем 15-60-5 см (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93); барьерное ограждение повреждено на протяжении 1,33 км и утратило удерживающую способность (п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93); отсутствуют дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2, дорожные знаки 2.6 и 2.7 имеют поврежденную поверхность, затрудняющую их восприятие (п.4.12.ГОСТ Р 50597-93); на участке дамбы с 580-1200 метра завышены обочины (п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93). Данный факт подтверждается актом обследования участка от 04.06.2010 г. и другими материалами дела. В настоящее время согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании данные нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств.
ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Поэтому суд считает, что исковые требование заявлены к МО «... район» обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. Участок дамбы также входит в состав муниципальных дорог ... муниципального района согласно Реестра и относится к ведению МО «... район». Установление срока устранения нарушений до 01 сентября 2010 г. суд находит обоснованным, поскольку с этого времени начинается учебный год и будет производится подвоз учащихся в учреждения 1 и учреждения 2» по данной автодороге.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Обязать МО «... район» в срок до 01 сентября 2010 года устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести работы на автодороге по маршруту подвоза учащихся учреждения 1 и учреждения 2 от шлюза №... до корневой части левого берега ... водохранилища протяженностью 1,2 км, а именно:
- привести асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги в соответствии с ГОСТом Р 50597-93,
- восстановить барьерное ограждение на протяжении 1,33 км,
- установить дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2,
- восстановить поврежденную поверхность дорожных знаков 2.6 и 2.7,
- на участке дамбы с 580 по 1200 м привести обочины в соответствие с ГОСТом Р 50597-93.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В.Воронцова