Дело ...2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вытегра 24 августа 2010 года
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Воронцова Л.В.,
с участием зам. прокурора прокуратуры Вытегорского района Плоских Н.В.,
при секретаре Вороновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вытегорского района обратился в суд с иском в интересах неопреде-ленного круга лиц к Администрации о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах. В обоснование иска указал, что ответчиком допускаются нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах. Участок автомобильной дороги по маршруту подвоза учащихся Учреждения от п.... до автодороги ... (подъезд к п....) не соответствует нормам ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». В соответствии с Реестром муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района, утвержденным постановле-нием Главы ... муниципального района от 12 августа 2006 г. № 632, участок автодороги «подъезд к п.... 6,0 км отнесен к муниципальным дорогам ... муниципального района. 24 мая 2010 г по поручению прокурора района отделом ... в составе межведомственной комиссии проведена поверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах по маршруту подвоза учащихся к Учреждению» от п.... до автодороги ... (подъезд к п....). В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобиль-ные дороги и улицы»: наличие ям и выбоин на проезжей части дороги, превышающих допустимые размеры на участке дороги с 0 по 5 км (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93); отсутствует дислокация дорожных знаков на данном участке (п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93); отсутствуют дорожные знаки 2.1,2.4 на участке с 4 по 6 км, дорожные знаки 1.11 и 1.11.1 на 0 и 1 км автодороги (п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93). Просит обязать Администрацию в срок до 01.09.2010 года устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести следующие работы на автодороге по маршруту подвоза учащихся Учреждения от п.... до автодороги ... (подъезд к п....): привести асфальтобетон-ное покрытие проезжей части дороги на участке с 0 по 5 км в соответствии с ГОСТ Р 50597-93; разработать и утвердить временную схему дислокации дорожных знаков на данном участке (до разработки проекта организации дорожного движения по данной дороге); установить дорожные знаки 2.1, 2.4 на участке автодороги с 4 по 6 км, дорожные знаки 1.11 и 1.11.1 на участке автодороги на 0 и 1 км автодороги.
В судебном заседании истец – зам. прокурора Вытегорского района Плоских Н.В. отказалась от исковых требований в части приведения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 на участке с 4 по 6 км, установки дорожных знаков 2.1, 2.4 на участке дороги с 4 по 6 км., разработке временной схемы дислокации дорожных знаков на данном участке, поскольку согласно постановления Главы администрации ... муниципального района № 511 от 19 августа 2010 года «О внесении изменений в постановление Главы ... муниципального района от 12.09.2006 г. № 632» участок автодороги с 4 по 6 км исключен из Реестра муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района. В остальном исковые требования поддержала. С учетом измененных требований просит продлить срок устранения нарушений до 01 октября 2010 года.
Представитель ответчика администрации» Мартяшков А.В. в судебном заседании измененные исковые требования прокурора признал, пояснив, что участок дороги с 4 по 6 км находится на территории с/п ... в п...., поэтому установка дорожных знаков 2.1, 2.4 относится к компетенции поселения. В остальном исковые требования признал.
Представитель третьего лица - Управление Ломков А.А суду пояснил, что исковые требования признает частично. По ремонту данного участка составлена смета, но участок дороги с 4 по 6 км находятся на территории ... поселения.
Свидетель Ф. суду показал, что начало участка от автодороги ... 0-6 км следует считать от отворотки на п.... с центральной трассы .... До границы поселения примерно 3 км, остальные 3 км проходят по населенному пункту.
Свидетель П. суду показал, что участок дороги протяженностью 6 км был обследован. В ходе осмотра выявлено ряд нарушений. На проезжей части дороги большое количество ям и выбоин. Составлена смета на ремонт. С 2007 года дорога взята на обслуживание Дорожным участком, до этого времени дорога находилась в ведении Департамента. Дорожные знаки имеются, но не в достаточном количестве.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица и свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд находит, что заявленные исковые требования по приведению автомобильной дороги в соответствие требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» подлежат удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» проведена классификация автомобильных дорог общего пользования и определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно ч.10 ст.5 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органами местного самоуправления муниципального района.
Постановлением Главы ... муниципального района от 12 августа 2006 года №632 утвержден Реестр муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района, согласно которого участок автодороги «подъезд к п....» 6,0 км отнесен к муниципальным дорогам ... муниципального района. Согласно постановления Главы администрации ... муниципального района № 511 от 19 августа 2010 года «О внесении изменений в постановление Главы ... муниципального района от 12.09.2006 г. № 632» участок автодороги с 4 по 6 км исключен из Реестра.
В судебном заседании установлено, что 24 мая 2010 по поручению прокурора района отделом ... в составе межведомственной комиссии была проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах по маршруту подвоза учащихся Учреждения от п. ... до автодороги ... (подъезд к п....), в ходе которой были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а именно: наличие ям и выбоин на проезжей части дороги, превышающих допустимые размеры на участке дороги с 0 по 5 км (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93), отсутствует дислокация дорожных знаков на данном участке (п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93), отсутствуют дорожные знаки 2.1, 2.4 на участке с 4 по 6 км, дорожные знаки 1.11 и 1.11.1 на 0 и 1 км автодороги (п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93). Данный факт подтверждается актом обследования участка от 24.05.2010 г. и другими материалами дела. В настоящее время согласно пояснениям представителя ответчика и третьего лица нарушения не устранены, участок дороги с 4 по 6 км находятся на территории ... сельского поселения и исключен из Реестра муниципальных автомобильных дорог ... муниципального района.
ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Поэтому суд считает, что исковые требование заявлены к Администрация обоснованно и подлежат удовлетворению. Участок автодороги «подъезд к п.... с 0 по 3 км включительно отнесен к муниципальным дорогам Администрации муниципального района согласно Реестра и относится к ведению Администрация Установление срока устранения нарушений до 01 октября 2010 года суд находит обоснованным и разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Обязать Администрацию в срок до 01 октября 2010 года устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести работы на автодороге по маршруту подвоза учащихся Учреждения от п.... до автодороги ФИО6 (подъезд к п... а именно:
- привести асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 с 0 по 3 км включительно,
- разработать и утвердить временную схему дислокации дорожных знаков на данном участке дороги,
- установить дорожные знаки 1.11 и 1.11.1 на участке 0 и 1 км автодороги.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В.Воронцова