РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 24 августа 2010 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Воронцовой Л.В.,
с участием помощника прокурора прокуратуры Вытегорского района Мосенкова С.В.,
при секретаре Вороновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению о возложении обязанностей проведения работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В нарушение ст. 11 указанного закона Учреждение не выполняет требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений органов, уполномоченных в соответствии с законом таковые выдавать. Так, 30 марта 2010 г. Отделом была проведена проверка деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм. В ходе проверки были установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в классных комнатах, рекреациях, гардеробе, спортзале, мастерских на потолке и стенах происходит отслоение штукатурки, краски масляной, на потолке имеются щели, в кабинете информатики отсутствует лаборантская, кабинет медицинской сестры площадью 8,2 кв.м., процедурный кабинет, площадью 7,6 кв.м., учащиеся не обеспечены учебной мебелью в соответствии с их ростом ( в классах по одному комплекту мебели), полы в учебных помещениях со щелями, в туалетной и мастерских отсутствует вытяжная вентиляция, классные доски оборудованы софитами, установленными с нарушением санитарных норм и правил (ниже 0,3 метров верхнего края доски, менее 0,6 метров в сторону класса перед доской), в помещениях мастерских и спортзале оконные проемы частично застеклены, частично заделаны листами фанеры, есть участки без остекленения или с разбитыми стеклами. Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Федеральный закон от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», прокурор указал, что организация общедоступного образования и обеспечение зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к вопросам местного значения. В качестве третьего лица на стороне ответчика в исковом заявлении прокурор указал МО "В" Просит обязать Учреждения в срок до 01 сентября 2010 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведя следующие работы: в классных комнатах рекреациях, гардеробе, спортзале, мастерских потолке и стены привести в соответствие с требованиями п.2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02; обеспечить классные помещения мебелью в соответствии ростом учащихся, обеспечить кабинет информатики лаборантской в соответствии с п.2.3.14 СанПиН 2.4.2 1178-02, предоставить для кабинета медицинской сестры и процедурного кабинета, помещения необходимых размеров (п.2.3.22 СанПиН 2.4.2 1178-02), ликвидировать имеющиеся щели в полах учебных помещений (п.2.4.9 СанПиН 2.4.2 1178-02), обеспечить туалеты, мастерские вытяжной вентиляцией в соответствии с п.2.5.9 СанПиН 2.4.2 1178-02, классные доски оборудовать софитами, в соответствии с санитарными нормами и правилами (не ниже 0,3 метров верхнего края доски, не менее 0,6 метров в сторону класса перед доской), застеклить оконные проемы в помещениях мастерских и спортзале в соответствии с п.2.6.1 СанПиН 2.4.2 1178-02.
В судебном заседании прокурор Мосенков С.В. изменил заявленные требования в части установления срока для устранения нарушений, в остальном заявленные требования поддержал, суду пояснил, что зданию школы требуется капитальный ремонт, поскольку оно находится в аварийном состоянии. Бюджет района и области на 2011 год следует формировать с учетом затрат на проведение капитального ремонта здания. Так как работы по ремонту очень затратны и длительны, срок устранение нарушений необходимо продлить, а именно: до 25 августа 2011 года устранить в классных комнатах, спортзале, гардеробе, рекреациях, мастерских на потолке и стенах отслоение штукатурки, краски масляной, ликвидировать имеющиеся в потолке и в полах щели, обеспечить кабинет информатики лаборантской, предоставить для процедурного кабинета и кабинета медицинской сестры помещения необходимых размеров; в срок до 01 октября 2010 года обеспечить классные комнаты мебелью в соответствии с ростом учащихся, туалеты и мастерских обеспечить вытяжкой, оборудовать классные доски софитами, застеклить оконные проемы в помещениях мастерских и спортзале.
В судебное заседание представитель третьего лица Отдела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. С заявленными требованиями прокурора согласны.
Представитель ответчика Побытова А.А. с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что школе требуется капитальный ремонт. По этому вопросу обращались на районном уровне в представительное и законодательное собрание, также обращались к губернатору области, но везде получали отрицательный ответ, так как нет финансирования. Без капитального ремонта ликвидировать отслоение штукатурки и масляной краски, а также щели на потолке нет возможности, поскольку требуется работа строителей. Предоставить помещение для кабинета медицинской сестры и процедурного кабинета, а также лаборантской нет возможности, так как нет свободных площадей. Плановые медицинские осмотры обучающихся осуществляются в кабинете психологии площадью 24 кв.м. Спортзал и мастерские находятся в другом здании, а необходимо, чтобы были в одном. Некоторые нарушения уже устранены и устраняются. Приобретены 15 парт и 30 стульев для кабинета литературы, 30 стульев в кабинет географии. Всего мебели приобретено на 98850 рублей. Устанавливаются вытяжки в туалете и мастерских. Классные доски оборудованы софитами. При надлежащем финансировании работа в дальней-шем будет продолжаться. Ликвидировать щели в полах можно только при капитальном ремонте здания. Оконные проемы в помещениях мастерских и спортзале сгнили, их надо полностью заменять на новые. Администрация школы и Совет школы неоднократно обращались в Администрацию области и района о содействии в выделении средств на проведение проектно-сметной документации и в дальнейшем капитального ремонта зданий. Имеется гарантийное письмо от МО"В"
Представитель третьего лица – МО "В" Мартяшков А.В. исковые требования прокурора посчитал законными и обоснованными, пояснил, что школе необходим капитальный ремонт здания, так как здание считается аварийным. В настоящее время школе выделено только 6 тысяч рублей на остекленение окон в спортзале и мастерских.
Представитель третьего лица - Управления Теплова Е.В. заявленные исковые требования считает подлежащими удовлетворению, пояснила, что зданию школы требуется капитальный ремонт, но в настоящее время считает, что возможно оставить процедурный кабинет и кабинет медицинской сестры в кабинете психологии. По поводу выделения денежных средств на остекленение помещений спортзала и мастерских ничего пояснить не может, т.к. это не в ее компетенции.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Как установлено в судебном заседании, из представленных письменных доказательств и объяснений представителя ответчика следует, что указанные в иске прокурора нарушения требований санитарных норм и правил имеют место.
Согласно представленному санитарно-эпидемиологическому заключению Отдела от 14.04.2010 г., Учреждение не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Согласно ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение во время образовательного процесса несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Из объяснений истца, представителя ответчика и представленных им документов следует, что здание школы 1913 года постройки, находится в аварийном состоянии, зданию необходим капитальный ремонт, а процесс этот длительный и затратный. Таким образом, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, но следует установить разумный срок для устранения недостатков и нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Руководствуясь ст.ст.8,28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Обязать Учреждение устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведя следующие работы в здании Учреждения
В срок до 25 августа 2011 года:
- устранить в классных комнатах, рекреациях, гардеробе, спортзале, мастерских на потолке и стенах отслоение штукатурки, краски масляной, ликвидировать имеющиеся в потолке щели;
-ликвидировать имеющиеся щели в полах учебных помещений;
-обеспечить кабинет информатики лаборантской;
-предоставить для кабинета медицинской сестры и процедурного кабинета помещения необходимых размеров в соответствии с п.2.3.22 СанПин 2.4.2.1178-02;
в срок до 01 октября 2010 года:
-обеспечить классные помещения учебной мебелью в соответствии с ростом учащихся;
-оборудовать туалеты, мастерские вытяжной вентиляцией;
-оборудовать классные доски софитами;
- застеклить оконные проемы в помещениях мастерских и спортзала.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В.Воронцова