Дело № 2-135/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 07 мая 2010 года
Судья Вытегорского федерального районного суда Вологодской области Воронцова Л.В.,
при секретаре Вороновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.Г. к ОАО «Северо-Западный Телеком» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
У С Т А Н О В И Л:
Соколов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, в обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 31900 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в 150,00 м по направлению на север от деревни, на основании Договора дарения земельного участка от <Дата обезличена>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> года сделана запись регистрации за № <Данные изъяты>. В 2008 году ОАО «Северо-Западный Телеком» (далее по тексту - Ответчик) произвело на его земельном участке прокладку кабеля и установило охранную зону 4 м, произведя отчуждение территории общей площадью 956,8 кв.м, без согласования с истцом. Межевание участка было сделано в 2007 году и поставлено на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом. Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, и его использование возможно в пределах, определяемых его целевым назначением. Он не давал согласия на перевод земельного участка в земли иных категорий, проект рекультивации части сельхозугодий не согласовывал. Считает, что Ответчик своими действиями нарушил его право на полное и целевое использование находящегося в его собственности земельного участка. Просит обязать Ответчика произвести действия, направленные на восстановление положения по нормальному и естественному владению и пользованию земельным участком, провести рекультивацию земель, нарушенных при проведении строительных работ, и взыскать госпошлину в сумме 200 руб.
В судебном заседании Соколов В.Г. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что в конце 2008 года он пришел на участок и увидел, что там проложен кабель и установлена охранная зона 4 м. Отчуждение площадью 956,8 кв.м произвел ОАО «Северо-Западный Телеком» без его согласия. Данный участок он приобрел на основании Договора дарения от <Дата обезличена> В марте 2007 г. было проведено межевание участка, он поставлен на кадастровый учет 2 апреля 2007 г. При проведении межевания были тычками обозначены границы участка. Ни его, ни прежнего владельца участка Репину не оповещали о том, что по участку будет проложен кабель. Тем более, что согласно схемы расположения земельных участков под строительство линии связи кабель должен проходить совсем в другом месте. Просит обязать ответчика провести действия по восстановлению положения, существовавшего до прокладки кабеля на его участке, и провести рекультивацию земель, нарушенных при прокладке кабеля.
Представитель ответчика ОАО «Северо-Западный Телеком» в судебное заседание на явился суду представил отзыв на исковое заявление, где указал, что перед строительством местных волоконно-оптических линий связи они обратились в органы местного самоуправления для предварительного согласования места размещения объекта. 26 марта 2008 года была создана комиссия, членами которой были и представители землепользователей. В данном случае информация о границах и собственнике спорного земельного участка от Администрации ответчику не поступало. Визуально определить, что участок был в собственности, не представлялось возможным, поскольку он не обрабатывался и не был огражден. Был составлен акт выбора земельного участка, приложены таблицы с наименованием землепользователя и схема расположения земельного участка под строительство линии связи. Согласно схемы расположения участков четко обозначены границы прохождения кабеля, по территории участка Соколова кабель не проложен. Считает, что ответчиком были соблюдены все требования согласования и использования земельного участка под строительство, установленным Земельным законодательством. Право Соколова В.Г. на целевое использование земельного участка не нарушено. Просит в исковых требованиях отказать.
Представитель третьего лица администрации сельского поселение К. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что во время проведения строительных работ из города приезжал представитель ОАО «Северо-Западный Телеком» и узнавал, имеются ли претензии по земельным участкам, по которым будет проложен кабель. К сельскому поселению данная земля не относится, поэтому претензий они не имели. Согласно представленному ей плану кабель проходил в другом месте. Окончательный план с ней не согласовывался. При выделении земельных участок под строительство необходимо проводить согласование с населением на публичных слушаниях.
Привлеченный в качестве специалиста главный специалист-эксперт района по использованию и охране земель Управления пояснил, что для того, чтобы выделить земельный участок под строительство необходимо пройти несколько стадий, а именно: предварительное согласование, когда уточняется план трассы с землепользователем, составляется акт выбора земельного участка и схема. Все документы согласовываются с землепользователями. На акте выбора и чертежах земельного участка должны стоять подписи всех членов комиссии и землепользователей, из земель которых предусматривается предоставление земли для строительства. Акт должен в обязательном порядке утверждаться главой администрации района. Если акт не подписан и не согласован, то он считается недействительным. В данном случае акт не был утвержден главой администрации, подписан не всеми землепользователями. Далее составляется проект, уточняются площади, предусматриваются возможные убытки и затраты. Главой администрации выносится постановление о предоставлении земельного участка под строительство. Далее получается разрешение на строительство. В данном случае работа была проведена не до конца, постановление было не издано, разрешение не получено. Все перечисленные этапы не были соблюдены и нет окончательных документов на производство работ.
Заслушав истца, представителя третьего лица, специалиста, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Соколова В.Г. подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что между Р. и Соколовым В.Г. был заключен договор дарения земельного участка от <Дата обезличена> площадью 31 900 кв.м. Данный участок расположен приблизительно в 150,00м по направлению на север от ориентира деревни, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <Данные изъяты>. На основании договора дарения была сделана запись регистрации за <Данные изъяты> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена>. Из пояснений истца следует, что в 2008 году он обнаружил, что ОАО «Северо-Западный Телеком» произвел на его земельном участке прокладку кабеля, и установили охранную зону 4 м, произведя отчуждение его территории общей площадью 956,8 кв.м без какого-либо с ним согласования. Как следует из материалов дела, в адрес ответчика истцом была направлена претензия, на которую ему ответили, что указанное несогласование явилось следствием отсутствия в кадастровой палате сведений о земельном участке и его собственнике, что в свою очередь было вызвано не проведением межевания земельного участка и его постановки на кадастровый учет дарителем. Однако, согласно кадастрового паспорта земельного участка №<Данные изъяты>, кадастровый № <Данные изъяты> акта установления и согласования границ земельного участка от <Дата обезличена> плана границ земельного участка, межевание указанного земельного участка было проведено <Дата обезличена>., участок поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена>. после проведения межевания. Данный участок относится к землям сельхозназначения. Из пояснений истца следует, что он своего согласия на перевод земельного участка в земли иных категорий не давал, проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий не согласовывал.
В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РФ при выборе земельных участков под строительство юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости, информирует население о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. В данном случае, как пояснила представитель администрации сельское поселение К, глава администрации О. население о предстоящем выделении земельных участков под строительство линии связи не извещалось, согласно представленной представителем ОАО СЗТ схемы размещения кабеля земельные участки, принадлежащие поселению, строительство не задевало, поэтому претензий по строительству линий и прокладке кабеля они не имели. Сведений о том, кому принадлежат остальные земли, по которым планировалось проложить кабель, в поселении не имеется, и об этом никто не спрашивал.
Также в соответствии с п.5,6,8 ст.31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной зоны. К акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или карте в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков и т.п. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. В данном случае, исходя из представленного ответчиком акта выбора земельного участка и схемы от <Дата обезличена>, видно, что данный акт не подписан председателем комиссии, а также землепользователями, из земель которых предусматривалось предоставление земель для строительства волоконно-оптических линий связи, кроме того, акт и схема не утверждены главой Администрации района. Из пояснений специалиста Ц. следует, что окончательных документов на производство строительных работ не имеется, порядок согласования не соблюден, решения о предоставлении земельного участка для строительства нет. Кроме того, из представленной схемы расположения земельных участков под строительство местной волоконно-оптической линии связи следует, что кабель проходит по границе земельного участка Р.. (Соколова В.Г.), расположенной ближе к домам деревни, что не соответствует действительности, т.к. исходя из акта обследования земельного участка от 04 мая 2010 года и приложенной к нему схемы усматривается, что волокнисто-оптический кабель связи примерно протяженностью 165 м проложен по земельному участку Соколова В.Г. совершенно в другом месте, ближе к лесополосе. Таким образом, суд считает, что кабель проложен по земельному участку, принадлежащему на праве собственности Соколову В.Г., и действиями ответчика были нарушены права Соколова В.Г. на пользование данным земельным участком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соколова В.Г. удовлетворить.
Обязать ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал убрать кабель, проложенный по земельному участку, принадлежащему Соколову В.Г. расположенному примерно в 150,00 м по направлению на север от ориентира – деревни расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> сельское поселение К., а также провести рекультивацию земель, нарушенных при проведении работ по прокладке и изъятию кабеля.
Взыскать с ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал в пользу Соколова В.Г. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Федеральный судья Л.В.Воронцова