Дело № 2-23/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 20 января 2011 года
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Прохорова Г.Э.,
с участием помощника прокурора Вытегорского района Мосенкова С.В.,
представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» Курашевой Ю.С., действующей на основании доверенности от 27.12.2010 г. №,
представителя третьего лица МП г. Вытегра «<данные изъяты>» - Огурцовой Л.В., действующей на основании доверенности от 01 января 2011г. б/н,
при секретаре Гребневой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Вытегорского района, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указал, что ответчик, являясь с 01 августа 2008 года управляющей компанией дома по адресу: <адрес>, не обеспечил на протяжении более чем двух лет очищение его дворовой помойницы, что нарушает требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Прокурор просит обязать ответчика в срок до 15.05.2011 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно очистить дворовую помойную яму <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Мосенков С.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Курашева Ю.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что услугой по вывозу мусора занимается МП «<данные изъяты>». В 2009 году ООО «<данные изъяты>» заключило с данной организацией соответствующие договоры на вывоз твердых и жидких бытовых отходов, в 2010 году от заключения договоров МП «<данные изъяты>» отказалось. Считает, что обязанность по очистке помойной ямы у <адрес> должна быть возложена на МП «<данные изъяты>», так как оно имеет для этого соответствующую технику и полномочия в своем уставе, в настоящее время непосредственно оказывает услуги населению по сбору и вывозу отходов. Поскольку МП «<данные изъяты>» является исполнителем указанных услуг, оно несет ответственность за любые нарушения прав потребителей при их оказании.
В 2010 году ООО «<данные изъяты>» прекратило взимать с жильцов <адрес> плату за очистку помойной ямы и произвела соответствующий перерасчет с учетом того, что данная услуга жильцам не оказывалась. В перечне услуг, который был оговорен при определении ООО «<данные изъяты>» управляющей компанией, услуга по очистке помойных ям не указана.
Представитель третьего лица МП «<данные изъяты>» Огурцова Л.В. суду пояснила, что заявленные исковые требования обоснованы. МП «<данные изъяты>» занимается сбором, вывозом и утилизацией твердых и жидких бытовых отходов. Срок действия договоров с ООО «<данные изъяты>», на основании которых МП «<данные изъяты>» оказывал услуги населению по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, истек 31.12.2009 года. Продлены договоры не были, так как у ООО «<данные изъяты>» перед МП «<данные изъяты>» образовалась задолженность, которая взыскивалась в судебном порядке. Заключить договор с ООО «<данные изъяты>» МП «<данные изъяты>» готово при условии выполнения управляющей компанией своих договорных обязательств. Проект договора на 2010 год был предложен ООО «<данные изъяты>», но условия им не были приняты, встречного варианта договора не направлено.
В настоящее время многие жители г. Вытегра, имеющие во дворе помойницы, обращаются с заявками на их очистку, но не все соглашаются оплачивать оказанную услугу, поскольку ранее ими уже вносилась плата управляющей компании - ООО «<данные изъяты>», но услуга не оказывалась. Очистка помойных ям осуществляется МП «<данные изъяты>» на основании разовых договоров с гражданами.
Заслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения за счет собственных средств. Статья 22 данного Закона устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.п. 2.2. п. 2 Устава ООО «<данные изъяты>» общество имеет гражданское права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. К основным видам деятельности Общества относятся …организация санитарного содержания (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории…).
В соответствии с п.п.2.3.1, 2.3.3 СанПин 42-128-4690-88 для сбора жидких отходов в неканализованных домах устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Согласно п.2.3.4 выгреб следует очищать по мере его наполнения, но не реже одного раза в полгода.
Как установлено в судебном заседании, ООО «<данные изъяты>», являясь управляющей компанией жилого многоквартирного <адрес>, обязанной оказывать услугу жильцам данного дома по очистке помойной ямы, фактически данную услугу не оказывало с августа 2008 года, но плату с жильцов за нее взимало.
Неочищенная в течение длительного времени дворовая помойница представляет опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия населения, следовательно, права жителей г. Вытегра на благоприятную окружающую среду нарушены. Факт неоказания услуги по очистке дворовой помойницы <адрес> ответчиком не оспаривается. Доводы представителя ответчика о том, что ООО «<данные изъяты>» не является предприятием, обязанным организовать (оказать) жильцам дома, управляющей компанией которого они являются, услугу по очистке дворовой помойницы, безосновательны и не основаны на законе.
Согласно ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Собственник помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. № 25080-СК/14 услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.
Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст.157 ЖК РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии со статьей 156 ЖК РФ. Односторонний отказ ООО «<данные изъяты>» оказывать услугу по очистке помойниц и прекращение взимания за нее платы не освобождает данное предприятие от обязанности указанную услугу оказать.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 в соответствии со ст.39 и 156 ЖК РФ, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.д.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (п.п.1.8, 3.7, 5.9 и др.), утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах. Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» наделена полномочиями по управлению многоквартирным домом <адрес> и соответственно обязаны организовать вывоз бытовых отходов и мусора из дворовых помойниц.
Таким образом, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно очистить дворовую помойную яму <адрес> в срок до 15 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Г.Э. Прохорова