Дело № 2-46/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вытегра 11 января 2011 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,
с участием заявителя Климова А.И. и его представителя Стрельникова Р.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя администрации Карютина М.А.., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шалыной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрельникова Р.Ю., действующего в интересах Климова А.И., об оспаривании бездействия админитсрации района,
У С Т А Н О В И Л:
Стрельников Р.Ю., действуя в интересах Климова А.И., обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации района по рассмотрению заявления Климова А.И. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес>. Также Стрельников Р.Ю. просит обязать администрацию района выдать Климову А.И. разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Заявленные требования Стрельников Р.Ю. мотивировал тем, что 11 сентября 2009 года Климов А.И. обратился в админитсрацию района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ему в аренду земельном участке в <адрес>. До настоящего времени Климову А.И. не предоставлено разрешение на строительство, так же как и не предоставлен отказ в выдаче разрешения на строительство. Данное бездействие со стороны администрации района незаконно, нарушает права и законные интересы Климова А.И.
В судебном заседании заявитель Климов А.И. доводы заявления поддержал, просил восстановить срок для обжалования бездействия администрации района, поскольку не знал о 10-дневном сроке рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство. Также пояснил, что после подачи заявления ежемесячно, раз в полмесяца, обращался в отдел градостроительства администрации района, где ему поясняли, что его заявление рассматривается.
В судебном заседании представитель заявителя Климова А.И. - Стрельников Р.Ю. доводы заявления поддержал, просил восстановить Климову А.И. срок для обжалования бездействия администрации района.
В судебном заседании представитель администрации района Карютин М.А.. заявленные требования не признал, просил прекратить производство по делу в связи с пропуском срока обжалования бездействия, пояснив, что отказ в выдаче разрешения на строительство был направлен Климову А.И. 12 марта 2010 года, каких-либо уважительных причин пропуска Климовым А.И. срока обжалования не имеется.
Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что 18 марта 2008 года между Климовым А.И. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом района был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается копией договора . 11 сентября 2009 года Климов А.И. обратился к Главе района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, что подтверждается копией заявления Климова А.И. 12 марта 2010 года Глава района сообщил Климову А.И. о том, что оснований для выдачи разрешения на строительство нет ввиду прекращения аренды земельного участка.
Согласно п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Поскольку Климов А.И. обратился в администрацию района с соответствующим заявлением 11 сентября 2009 года, то решение по его заявлению администрацией района должно было быть принято до 22 сентября 2009 года. Однако решение по заявлению Климова в установленный законом срок принято не было, что суд расценивает как бездействие администрации района.
В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока обращения в суд, суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как пояснил суду Климов А.И., после подачи заявления, он ежемесячно, раз в полмесяца, обращался в отдел архитектуры и градостроительства администрации района, чтобы узнать, какое решение принято по его заявлению, на что получал ответ, что решение пока не принято.
Таким образом, суд находит, что о бездействии администрации района Климов А.И. узнал в течение следующего за подачей заявления месяца, но не позднее 31 октября 2009 года. В связи с этим, срок на подачу заявления о признании бездействия незаконным истек 01 февраля 2010 года.
Рассматривая ходатайство Климова А.И. о восстановлении срока обжалования бездействия администрации района, суд находит, что оно не подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование бездействия администрации района Климов А.И. суду не привел. Незнание Климовым А.И. об установленном законом 10-дневном сроке рассмотрения его заявления о выдаче разрешения на строительство, по мнению суда, уважительной причиной пропуска срока признано быть не может.
Поскольку заявление о признании бездействия администрации района незаконным подано с нарушением трехмесячного срока обжалования, каких-либо уважительных причин для восстановления срока на подачу заявления суд не находит, в заявлении Климову А.И. следует отказать.
Требование о возложении на администрацию района обязанности выдать Климову А.И. разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес> удовлетворено быть не может, поскольку Главой района 12 марта 2010 года Климову А.И. отказано в выдаче разрешения. Данный отказ Климовым А.И. не обжалуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство Климова А.И. о восстановлении срока на обжалование бездействия администрации района оставить без удовлетворения.
Климову А.И. в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Д.В. Скресанов.