решение о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности.



Дело № 2-236/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра                                                                                              «02» августа 2011 года

      Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Мосенкова С.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ОНД по Вытегорскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области г. Вытегра - Выродова П.А., представившего удостоверение ,

ответчика - ИП Бобылева А.В.,

при секретаре Гребневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района к ИП Бобылеву А.В. о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Вытегорского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бобылеву А.В. о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности. В обоснование требований указал, что ответчиком допускаются нарушения противопожарной безопасности в лесопильном цехе по адресу: <адрес>. что противоречит ст. ст. 34, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О противопожарной безопасности». ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Вологодской области в ходе проверки соблюдения Правил пожарной безопасности (далее по тексту ППБ) в помещениях выявлены следующие нарушения: отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим в учреждении (п.15 ППБ 01-03), отсутствует журнал учета инструктажей (п.7 ППБ 01-03), не оборудованы места для курения (п.25 ППБ 01-03), приказом по предприятию не установлена периодичность уборки помещений (стены, потолки, пол, внутренние конструкции и оборудование), где имеются выделения горючей пыли, стружек (п.203 ППБ 01-03), на открытом складе лесоматериалов не разработан и не согласован с органами ГПН план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями (п. 547 ППБ 01-03), для склада не разработан оперативный план пожаротушения с определением мер по разработке штабелей, куч баланса, щепы и т.д. Перед началом весенне-летнего пожароопасного периода данный план не отработан, не укомплектован пожарный щит (п.108, приложение № 3 ППБ 01-03), у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (п.90 ППБ 01-03), не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и заземляющих устройств, контура заземления (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП), отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (п.3 ППБ 01-03, п.1.8.1 ПТЭЭП), в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03), не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п.108, п.15 приложения № 3 ППБ 01-03), первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы, не размещены на видных местах вблизи от выходов из помещений, не заведен журнал их учета (п. 108, п. 15, 16, 19 приложения № 3 ППБ 01-03), на путях эвакуации не размещены в полном объеме стандартные знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03).

В здании лесопильного цеха электроввод выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, соединения электровводов выполнены при помощи «скрутки» (п. 57 ППБ 01-03), монтаж электрооборудования в здании выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике: соединение жил электропроводов выполнено при помощи механической скрутки (п. 57 ППБ 01-03), помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03), и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03), отсутствует первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 108 ППБ 01-03), для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений (п.33 ППБ 01-03).

В помещении бытового дома электроввод выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, соединения электровводов выполнены при помощи «скрутки» (п.57 ППБ 01-03), монтаж электрооборудования в здании выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике: соединение жил электровводов выполнено при помощи механической скрутки (п. 57 ППБ 01-03), на путях эвакуации хранятся дрова (п. 53 ППБ 01-03), в помещении установлена и эксплуатируется самодельная печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности (п. 72 ППБ 01-03), противопожарные разделки у печи выполнены с нарушением установленных норм, отсутствует предтопочный лист (п. 3, 66 ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 приложение К), в качестве дымовой трубы используется металлическая труба без искроуловителя (п.3 ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 п.п. 6.6.13, 6.6.15).

02.11.2010 года Бобылеву А.В. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2011 года. 11.04.2011 года в ходе внеплановой проверки деятельности ИП Бобылева А.В. установлено, что нарушения устранены не были.

Прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения ППБ, а именно: в здании лесопильного цеха - электроввод выполнить согласно нормативным документам по электроэнергетике, соединения электровводов выполнить «на спайках» (п. 57 ППБ 01-03), монтаж электрооборудования в здании выполнить согласно нормативным документам по электроэнергетике: соединение жил электропроводов выполнить при помощи «Спайки» (п.57 ППБ 01-03), помещение оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03) и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03), обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03), для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасной, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений (п. 33 ППБ 01-03). В помещении бытового дома - электроввод выполнить согласно нормативным документам по электроэнергетике, соединения электровводов выполнить при помощи « спайки» (п. 57 ППБ 01-03), монтаж электрооборудования в здании выполнить согласно нормативным документам по электроэнергетике: соединение жил электропроводов выполнить при помощи «спайки» (п.57 ППБ 01-03), освободить пути эвакуации (п. 53 ППБ 01-03), демонтировать самодельную металлическую печь, не отвечающую требованиям пожарной безопасности (п. 72 ППБ 01-03). Кроме того, прокурор просил приостановить деятельность лесопильного цеха ИП Бобылева А.В. до устранения нарушений.

В письменных возражениях против иска ответчик Бобылев А.В. указал, что место для курения в помещении цеха оборудовано, пожарный щит укомплектован, электроввод в здание выполнен при помощи сжимов, а не «скрутки», огнетушители имеются, печь в бытовом помещении ликвидирована, эвакуационный выход освобожден от складированных там ранее дров. Доводы об опасности производства считает необоснованными, автоматическая установка пожарной безопасности требует финансовых средств, которыми он не располагает.

В судебном заседании помощник прокурора С.В. Мосенков исковые требования изменил, указав срок для исполнения указанных в иске нарушений до 15 сентября 2011 года.

            Представитель третьего лица - государственный инспектор ОНД Вытегорского района Выродов П.А. посчитал исковые требования прокурора обоснованными в полном объеме, в том числе в части приостановления деятельности лесопильного цеха, находя выявленные нарушения серьезными и могущим повлечь вред в случае возникновения пожара. Данными, которые могут подтвердить доводы ответчика об устранении части указанных в иске нарушений, не располагает.

           Ответчик Бобылев А.В. исковые требования признал частично, пояснив, что он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, осуществляет деятельность по лесопереработке, используя свои станки и арендованное помещение лесопильного цеха в <адрес>. Часть выявленных нарушений он устранил, против требования оборудовать лесопильный цех автоматической установкой пожарной сигнализации возражает, так как планирует приостановить деятельность цеха и не имеет денежных средств на проведение соответствующих работ. В подтверждение представил для обозрения изданный им приказ о приостановлении деятельности лесопильного цеха на неопределенный срок с 03 августа 2011 года, но пояснил, что договор аренды здания цеха не расторгает. Других доказательств, подтверждающих приведенные им доводы, не представил.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст.37 указанного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2010 года в помещениях лесопильного цеха в <адрес>, используемых ответчиком ИП Бобылевым А.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ для переработки лесоматериалов, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-13), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, представляющие собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, посещающих данные здания или работающих в них. Суду представлены акт проверки, в котором зафиксированы указанные в исковом заявлении нарушения ППБ 01-03 и предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым в срок до 01.04.2011 года ответчику данные нарушения необходимо было устранить.

Согласно акту проверки от 11 апреля 2011 года, выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности ИП Бобылевым А.В. в здании лесопильного цеха и бытового здания не устранены.

Ответчик исковые требования признал частично, представитель третьего лица на стороне ответчика посчитал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку при выявленных нарушениях пожарной безопасности эксплуатация лесопильного цеха ответчиком может привести к пожару и, как следствие - причинению вреда в будущем, требование прокурора о приостановлении его деятельности также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд        

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

          Обязать ИП Бобылева А.В., ИНН <данные изъяты>, в срок до 15 сентября 2011 года устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, выполнив следующие работы:

          в здании лесопильного цеха по адресу: <адрес>:

          выполнить электроввод в здание в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, соединения проводов выполнить на «спайках»;

           монтаж электрооборудования выполнить в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике - соединение жил электропроводов выполнить при помощи «спайки»;

           оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещении и управления эвакуацией людей в случае пожара;

          обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

          для производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройствам электроустановок, обозначив их на дверях помещений.

           В бытовом здании лесопильного цеха:

            выполнить электроввод в здание в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, соединения проводов выполнить на «спайках»;

            монтаж электрооборудования выполнить в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике - соединение жил электропроводов выполнить при помощи «спайки»;

           освободить пути эвакуации;

           демонтировать самодельную металлическую печь, не отвечающую требованиям пожарной безопасности.

        

           Приостановить деятельность лесопильного цеха ИП Бобылева А.В., расположенного по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

            Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.

Судья            Прохорова Г.Э.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16 августа 2011 года.