Дело № 2- 311/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра                                                                                       02 сентября 2011 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием заместителя прокурора Вытегорского района Плоских Н.В.,

представителя ответчика - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Легоньковой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

при секретаре Вороновой м.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вытегорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Вытегорская средняя общеобразовательная школа №» с указанным иском. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрация данного учебного учреждения не исполняет требования статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой, граждане имеют право на благоприятную среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 11 данного закона обязывает юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьями 2,3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено противодействие терроризму в РФ, которое основано на принципе приоритетных мер предупреждения терроризма, т.е. деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления должна быть направлена на противодействие терроризму путем его предупреждения, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Образовательная деятельность МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с постановлением Главы Вытегорского муниципального района от 06 июля 2005 года № 532 «О прекращении аренды земельного участка и предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МОУ «Средняя школа №» в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана регистрационная запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №. Территория участка школы не ограждена забором в соответствии с п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2002 года № 44. Отсутствие ограждения способствует снижению антитеррористической защищенности учреждения. С 01 сентября 2011 года вступает в силу СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189. Пункт 3.1 данных правил содержит аналогичные требования к территории общеобразовательного учреждения, что и п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района, кроме прочих относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Кроме того, статья 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Статья 32 данного закона обязывает образовательные учреждения нести в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.      

Допускаемые ответчиком нарушения ущемляют права и законные интересы несовершеннолетних учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и неопределенного круга лиц, которые могут находиться в помещении данного общеобразовательного учреждения.

Прокурор просил обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до 01.09.2012 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства направленного на предупреждение терроризму, а именно оградить забором территорию земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> закрепленного за МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании прокурор изменил заявленные исковые требования, увеличив срок устранения нарушений до 01 ноября 2012 года.

Представитель ответчика Легонькова Т.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений признала, разъясненные последствия признания иска ответчиком ей были понятны. Заявление о признании иска в письменном виде приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Муниципальное образование «Вытегорский муниципальный район» направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя. Кроме того, требования прокурора посчитал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве указал, что в перечень планируемых в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий программы капитального и текущего ремонта в учреждениях образования Вытегорского муниципального района на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 09.12.2010 № 746 «О районной целевой программе капитального и текущего ремонта в учреждениях образования Вытегорского муниципального района на 2011-2013 года» на 2012 год предусмотрено устройство ограждения с объемом финансирования <данные изъяты> тыс.руб. в настоящий момент подготовлена проектно-сметная документация по установке ограждения.

Прокурор не возразил против принятия судом признания иска ответчиком.

Заслушав лиц, участвующих в деле, установив, что признание иска представителем

ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до 01 ноября 2012 года оградить забором территорию земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней.

Судья Д.В.Скресанов Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17.09.2011 года