Дело № 2-300/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вытегра 28 сентября 2011 года Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Прохорова Г.Э., с участием истца Галафеевой Е.В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Сергеева С.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Гребневой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галафеевой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе о досрочном назначении трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Галафеева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе (далее по тексту «ПФР») о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой 26 лет 6 месяцев, при необходимой выслуге 25 лет, специального стажа по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительность которого, согласно указанному решению, составила 09 лет 04 месяца 19 дней. Периоды работы ее работы в <данные изъяты> с 08.08.1989 по 28.02.1990 в должности <данные изъяты> медицинским пунктом, с 01.02.1992 по 14.01.1994 в должности <данные изъяты> ФАП, с 01.03.1990 по 31.01.1992 в должности <данные изъяты> больницы, с 15.01.1994 по 08.02.1998 в должности <данные изъяты> медицинским пунктом, с 09.02.1998 по 27.01.2000 (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования) в должности <данные изъяты> медицинским пунктом, а также период с 10.08.1999 по 20.07.2000 и с 28.02.2001 по 10.06.2002 отпусков по уходу за ребенком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Полагая, что имеются правовые основания для зачета указанных периодов в специальный стаж, истец просит признать решение ПФР о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и зачесть в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости указанные выше периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. В письменных возражениях против иска ответчик указал, что Галафеева Е.В. обратилась в ПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Периоды работы в <данные изъяты>: с 08.08.1989 по 28.02.1990 в должности <данные изъяты> медпунктом, с 01.02.1992 по 14.01.1994 в должности <данные изъяты> ФАП не засчитаны в специальный стаж на основании материалов проверки, проведенной в администрации сельского поселения <данные изъяты>. Согласно информации, указанной в акте документальной проверки, в указанные периоды работы не просматривается осуществление Галафеевой Е.В. лечебной деятельности, также, как и в период работы с 01.03.1990 по 31.01.1992 в должности <данные изъяты> больницей <данные изъяты>. Период работы с 15.01.1994 по 08.02.1998 в качестве <данные изъяты> медпунктом <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж на основании результатов документальной проверки, проведенной в администрации <данные изъяты> сельского совета, поскольку не просматривается осуществление Галафеевой Е.В. лечебной деятельности. Период работы с 09.02.1998 по 27.01.2000 в качестве заведующей <данные изъяты> медпунктом не зачтен в специальный стаж на основании материалов документальной проверки, проведенной в администрации сельского поселения <данные изъяты>, согласно которым не просматривается осуществление истцом лечебной деятельности. Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж только до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Суду представил отзыв на исковое заявление, указав, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку истец Галафеева Е.В., занимая должность <данные изъяты> медпунктом, ФАП, исполняла обязанности <данные изъяты>, то есть фактически занималась лечебной деятельностью. В судебном заседании истец Галафеева Е.В. уточнила указанный в иске период работы в должности <данные изъяты> медпунктом <данные изъяты>, просила зачесть данный период, исчисляя его с 09.02.1998г. по 20.07.2000г. Уточненные исковые требования Галафеева Е.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в спорные периоды свей трудовой деятельности, занимая должность <данные изъяты> медицинскими пунктами, ФАП, участковой больницы в <данные изъяты>, фактически осуществляла лечебную деятельность: вела амбулаторный прием больных, оказывала первичную доврачебную медицинскую помощь, вела патронаж, проводила вакцинацию, обслуживала по вызовам больных на дому, вела профилактическую работу с детьми и взрослыми. Необходимость осуществления лечебной деятельности в ФАП и медпунктах была обусловлена отдаленностью населенных пунктов, обслуживаемых ими. До 1998 года медпункты и ФАПы были в ведении сельских советов, где велись лицевые счета медицинских работников, начислялась и выплачивалась заработная плата. Представитель ответчика Сергеев С.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Свидетель К.Н.Н. суду показала, что в 1994-1995г.г. работала <данные изъяты> медпункте. Единственным работником, осуществляющим лечебную деятельность в медпункте, была <данные изъяты> Галафеева Е.В., которая фактически исполняла обязанности фельдшера: вела прием граждан, посещала больных на дому, назначала лечение. После ее увольнения в 1995 году Галафеева Е.В. продолжала работать до 1998 года. Свидетель Т.Т.А. суду показала, что Галафееву Е.В. знает с 1989 года. Она проживала в <адрес>, где Галафеева Е.В. работала <данные изъяты> медпунктом, при этом вела прием, назначала лечение, осуществляла лечебную деятельность. Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В судебном заседании установлено, что Галафеева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж Галафеевой Е.В. включено 09 лет 04 месяца 19 дней. Периоды работы в <данные изъяты>: с 08.08.1989 по 28.02.1990 в должности <данные изъяты> медицинским пунктом, с 01.02.1992 по 14.01.1994 в должности <данные изъяты> ФАП, с 01.03.1990 по 31.01.1992 в должности <данные изъяты> участковой больницей, с 15.01.1994 по 08.02.1998 в должности <данные изъяты> медпунктом, с 09.02.1998 по 27.01.2000г. в должности <данные изъяты> медпунктом не включены в специальный стаж, в связи с отсутствием доказательств осуществления Галафеевой Е.В. лечебной деятельности. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения истца с 10.08.1999 по 20.07.2000 и с 28.02.2001 по 10.06.2002г. в отпуске по уходу за ребенком. Согласно записям в трудовой книжке, 01 апреля 1989 года Галафеева Е.В., имеющая квалификацию фельдшера, была принята в <данные изъяты> ЦРБ в качестве <данные изъяты> больницы, 08 августа 1989 года переведена на должность <данные изъяты> медпунктом, 01 марта 1990 года - <данные изъяты> участковой больницей, 01 февраля 1992 года - <данные изъяты> ФАП, 15 января 1994 года - <данные изъяты> медпунктом, 26 января 1998 года - заведующей (фельдшер) ФАП <данные изъяты>, где работает в настоящее время. (л.д.10-11). Как следует из записей в Книге регистрации листков нетрудоспособности <данные изъяты> медпункта, фельдшером Галафеевой Е.В. в 2000 году осуществлялась выдача больничных листов. Проверкой факта льготной работы, проведенной ГУ ПФ РФ, согласно актам от 03.02.2011г., 09.03.2011г., 14.03.2011г., а также совокупностью указанных документов, показаний свидетелей установлено, что в спорный период Галафеева Е.В. работала в сельской местности в должности <данные изъяты> ФАП, медицинских пунктов, участковой больницей, выполняя при этом функции фельдшера. Информацией о начислении и выплате заработной платы в лицевом счете Галафеевой Е.В., записями в амбулаторных картах пациентов, подтверждается довод истца о том, что после отпуска по уходу за ребенком она приступила к должностным обязанностям фельдшера <данные изъяты> медпункта с 10 января 2000 года, тогда как ответчиком учитывался период отпуска - до 20 июля 2000 года. Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном перечне фельдшерско-акушерские пункты включены в список лечебно-профилактических учреждений, работа в которых независимо от наименования должности засчитывается в льготный стаж. Постановление действовало в спорный период работы Галафеевой Е.В., утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно этому Списку, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, независимо от наименования должности. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указано наименование учреждений: п.13. фельдшерско-акушерские пункты; наименование должности: средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973г. № 566 содержит Положение о <данные изъяты> ФАП - фельдшере, которым в своей работе руководствовалась Галафеева Е.В. Обязанности <данные изъяты>, согласно п.5 раздела 2, включают оказание доврачебной помощи населению на территории деятельности ФАП, в том числе: ведение амбулаторного приема, ведение больных на дому, оказание первой неотложной помощи, выполнение врачебных назначений, и прочие функции, связанные с оказанием лечебной деятельности. В ходе исследования представленных лицевых счетов, справок и актов документальных проверок в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> поселениях установлено, что в спорные периоды с 08.08.1989 по 28.02.1990, с 01.02.1992 по 14.01.1994, с 01.03.1990 по 31.01.1992, с 15.01.1994 по 08.02.1998, с 09.02.1998 по 10.08.1999, с 10.01.2000 по 20.07.2000 истец Галафеева Е.В. работала в сельской местности, осуществляя лечебную деятельность как фельдшер, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, что позволяет учесть данные периоды для назначения досрочной трудовой пенсии. Не подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца Галафеевой Е.В. в отпусках по уходу за ребенком с 10.08.1999г. по 10.01.2000г., с 28.02.2001г. по 10.06.2002г., в связи с внесением изменений в Кодекс Законов о труде РФ законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, вступивших в силу 06.10.1992г. Требование о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежит, поскольку периоды работы, зачтенные данным решением в специальный стаж, не составляют в совокупности с зачтенным ответчиком стажем 25 лет лечебной деятельности, которые предусмотрены п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца не взыскиваются На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Галафеевой Е.В. удовлетворить частично. Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Галафеевой Е.В. периоды ее работы с 08 августа 1989 года по 28 февраля 1990 года в должности <данные изъяты> медицинским пунктом <данные изъяты>, с 01 февраля 1992 года по 14 января 1994 года в должности <данные изъяты> ФАП <данные изъяты>, с 01 марта 1990 года по 31 января 1992 года в должности заведующей <данные изъяты> участковой больницей <данные изъяты>, с 15 января 1994 года по 08 февраля 1998 года в качестве <данные изъяты> медицинским пунктом <данные изъяты>, с 09 февраля 1998 года по 10 августа 1999 года и с 10 января 2000 года по 20 июля 2000 года в качестве <данные изъяты> медицинским пунктом <данные изъяты>. В удовлетворении остальных исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней. Судья Г.Э. Прохорова Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 октября 2011 года.