Решение по делу №2-436/2011 о признании незаконным решения Управления ЖКХ, транспорта и строительства муниципального района о снятии с льготной очереди на получение жилья



Дело №2-436/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 10 ноября 2011 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., с участием

представителя заинтересованного лица Ишкиной И.А.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шадрова В.В. об оспаривании решения Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района о снятии его и членов его семьи с льготной очереди граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Шадрова В.В. Шалаевский Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района о снятии ФИО2 и членов его семьи с льготной очереди граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование заявления указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоял в льготной очереди на получение жилья в <адрес>, как уволенный со службы <данные изъяты> по выслуге срока службы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был первым в указанной льготной очереди. Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района снят с льготной очереди незаконно.

В судебное заседание Шадров В.В. и его представитель Шалаевский Н.В. не явились, просили рассмотреть заявление в их отсутствие. Шалаевский Н.В. представил заявление о восстановлении пропущенного трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, поскольку Шадров В.В. узнал о снятии его с льготной очереди ДД.ММ.ГГГГ на заседании Вологодского городского суда при рассмотрении гражданского дела по его иску о выдаче государственного жилищного сертификата.

Представитель заинтересованного лица Ишкина И.А. с заявлением не согласилась, суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии при Администрации Вытегорского района Шадров В.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и поставлен в льготную очередь, как <данные изъяты>, уволенный в запас. В ДД.ММ.ГГГГ эта комиссия была расформирована, льготную очередь по <данные изъяты> и приравненным к ним категориям граждан стало вести Управление ЖКХ Вытегорского района, которым было установлено, что Шадров В.В. необоснованно поставлен в льготную очередь, и принято решение о снятии его с указанной очереди. О принятом решении заявителю было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено по оставленному им адресу. Осенью или зимой ДД.ММ.ГГГГ Шадров В.В. лично был уведомлен ею о принятом решении, получил копию указанного письма, после чего ему по его просьбе было направлено его учетное дело для обращения в суд. В суд Шадров В.В. обратился по истечении установленного срока.

Заслушав представителя заинтересованного лица Ишкину И.А., рассмотрев заявление Шадрова В.В. и его представителя Шалаевского Н.В., исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Ч.1 ст.256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Шадров В.В. был снят с льготной очереди граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем ему было сообщено письмом начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района Л.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). О принятом решении он был уведомлен лично сотрудником Управления Ишкиной И.А. с вручением копии указанного письма, что подтверждается объяснением Ишкиной И.А. в судебном заседании.

Доводы представителя заявителя Шалаевского Н.В. о том, что Шадров В.В. узнал о снятии его с льготной очереди только ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются объяснением Ишкиной И.А. и заявлением Шадрова В.В. Главе муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель сообщает о снятии его с льготной очереди (л.д. 8). Из указанного заявления следует, что о принятом решении заявителю стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка на письмо первого заместителя главы Администрации города Вытегра Ш.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованной, поскольку в нем не содержится сведений о том, что заявитель не снят с льготной очереди по <данные изъяты> и приравненным к ним категориям граждан, которую ведет Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района.

Таким образом, Шадрову В.В. стало известно о снятии его с льготной очереди не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением об оспаривании этого решения он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.

Сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока заявителем не представлено, в связи с чем срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления не подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Шадрова В.В. об оспаривании решения Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района о снятии его и членов его семьи с льготной очереди граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья О.В. Лушин

Решение обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 21 декабря 2011 года.