Дело № 2-64/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 06 февраля 2012 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Воронцова Л.В.,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ляхновича И.Н. на неправомерные действия ОУФМС России <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Ляхнович И.Н. обратился в суд с жалобой на действия отделения УФМС России <данные изъяты>, указав в обосно-вание, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы по состоянию здоровья. Ему необходима операция по <данные изъяты>, но операцию ему не делают, т.к. у него недействительный паспорт гражданина СССР. Он обратился в ОУФМС России <данные изъяты> для обмена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Там ему дали перечень документов, необходимых для получения разрешения для временного проживания в России как <данные изъяты>, из которых следует, что ему нужно проходить медкомиссию в <адрес>, однако туда ехать он не имеет материальной возможности, т.к. <данные изъяты>. Просит признать действия ОУФМС России <данные изъяты> неправомерными, т.к. ему не дают временного удостоверения для временного проживания на территории России.

В судебном заседании заявитель Ляхнович И.Н. поддержал доводы жалобы, дополнив, что в ОУФМС России <данные изъяты> он обращался в декабре 2011 г. по поводу обмена паспорта. Там ему дали памятку, какие необходимо собрать документы для получения разрешения на временное проживание. В соответствии с данной памяткой ему нужно ехать в <адрес> и проходить там медкомиссию, но на это у него нет денег и возможности, т.к. <данные изъяты>, без сопровождения ехать не может, поскольку <данные изъяты>. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России он не обращался, т.к. у него не собраны необходимые документы. Ему необходимо делать операцию, а без разрешения на временное проживание бесплатно ее не делают.

Представитель ОУФМС России <данные изъяты> З.М.Н. доводы жалобы не признала, суду пояснила, что 06 декабря 2011 г. в ОУФМС России <данные изъяты> обратился Ляхнович И.Н. после освобождения из мест лишения свободы по поводу обмена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Ему было дано разъяснение в устном и письменном виде о том, что по состоянию на 06 февраля 1992 г. он не проживал на территории РФ, поэтому является лицом без гражданства, паспорт его обмену не подлежит. На территории <адрес> Ляхнович И.Н. проживал с 1994 г., периодически выписывался в связи с направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы. Последний раз он был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> 25 июля 2003 г., хотя его нельзя было регистрировать в связи с вступлением в действие 01.07.2002 г. Закона о гражданстве РФ. Данная регистрация является недействительной. Кроме того, паспорт гражданина СССР также является недействительным. Ляхнович И.Н. имеет право подать документы на получение разрешения на временное проживание, однако для этого необходимо собрать документы, в том числе и пройти обследование и получить сертификаты об отсутствии заболеваний, указанных в списке документов, необходимых для оформления разрешения на временное проживание. Данные сертификаты, за исключением прохождения врача-инфекциониста, выдаются только в медицинских учреждениях <адрес>. Получение сертификатов платное. Все это было разъяснено Ляхновичу И.Н. Также ему было объяснено, что документы он подать может, но ему все равно будет отказано, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления на территории РФ, т.к. был осужден в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. Больше Ляхнович к ним с заявлением и документами не обращался. Кроме того, ОУФМС в <данные изъяты> районе только принимает документы и направляет их в вышестоящую инстанцию, а решение о выдаче или отказе разрешения принимает УФМС России по <данные изъяты> области в <адрес>.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что жалоба Ляхновича И.Н. является не обоснованной и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.7 ч.4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

В судебном заседании установлено, что Ляхнович И.Н. является лицом без гражданства. Вышеуказанным законом установлено, что лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, кроме того, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства». Таким образом, на Ляхновича И.Н., как на лицо без гражданства, в полной мере распространяется положение ст.7 настоящего Закона. Ляхнович И.Н. обратился 06 декабря 2011 г. в отделение УФМС России <данные изъяты> по поводу обмена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Начальником ОУФМС З.М.Н.. ему было дано разъяснение в устном и письменном виде о том, что обмен паспорта произведен быть не может, т.к. он является лицом без гражданства и ему необходимо оформить разрешение на временное проживание на территории РФ. Ляхновичу И.Н. был выдан перечень документов, необходимых для получения данного разрешения, однако больше Ляхнович И.Н. в ОУФМС не обращался, документов не представлял, что подтвердили сам Ляхнович И.Н. и начальник ОУФМС З.М.Н. в судебном заседании. В соответствии со ст.45 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 29.02.2008 г. № 40 (в ред. от 30.05.2011), при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий. Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается, а заявителю предлагается устранить недостатки. В соответствии со ст.50 п.6 данного Регламента, а также ст.7 ч.6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации. Ляхнович И.Н. не представил в ОУФМС России <адрес> необходимые для получения разрешения на временное проживание документы, с заявлением в ОУФМС на получение такого разрешения не обращался, в связи с чем его жалоба является не обоснованной, а действия ОУФМС России <данные изъяты> законными и правомерными. Кроме того, Ляхнович И.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на территории России, а именно <адрес>, в связи с чем разрешение на временное проживание на территории РФ выдано ему быть не может, пока не будет погашена или снята судимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Ляхновича И.Н. на неправомерные действия ОУФМС России <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления решения.

Судья Л.В. Воронцова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 марта 2012 года.