Дело №2-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 26 января 2012 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., с участием

истца Руденко В.В.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко В.В. о признании незаконным решения Администрации Вытегорского муниципального района об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, об обязании включить его и членов его семьи в состав участников данной подпрограммы и о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Руденко В.В. обратился в суд с иском к Администрации Вытегорского муниципального района о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении его и членов его семьи в очередь на обеспечение жильем по избранному месту жительства, обязании включить его семью в составе трех человек в указанную очередь и взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей. В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил признавать незаконным решение Администрации Вытегорского муниципального района об отказе во включении его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и обязать ответчика включить его семью в состав участников данной подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в 2012 году.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ его семья в составе двух человек, а с ДД.ММ.ГГГГ в составе трех человек, состоит в МО "Г." на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Приказом ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен из <данные изъяты>, выслуга лет составила 22 года 10 дней. В 2011 году подал в Администрацию Вытегорского муниципального района заявление о включение в состав участников подпрограммы. Уведомлением Главы района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления.

В судебном заседании истец Руденко В.В. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, суду пояснил, что в период службы он содержался за счет федерального бюджета, знал, что состоит в МО "Г." на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях, на таком учете по месту службы не состоял. В настоящее время он с двумя детьми проживает на квартире сожительницы, предоставленной ей по договору социального найма, другого жилья не имеет.

Представитель ответчика Администрации Вытегорского муниципального района в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, указал, что возложение на органы местного самоуправления обязанностей по учету и обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных со службы после 01.01.2005 года не предусмотрено действующим законодательством, Руденко В.В. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях, уволен со службы после указанной даты.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования в части признания незаконным решения ответчика и обязания его включить семью истца в состав участников подпрограммы поддержал, указал, что Руденко В.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту службы не состоял.

Представитель третьего лица Департамента развития муниципальных образований в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с 01.01.2011 года орган местного самоуправления принимает решение о признании гражданина участником подпрограммы, а Департамент развития муниципальных образований, как орган исполнительной власти субъекта РФ осуществляет выдачу Государственных жилищных сертификатов гражданам – участникам подпрограммы, только в отношении граждан, указанных в п.п. «е» - «и» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (п. 18 Правил). Руденко В.В. к такой категории граждан не относится. Поскольку он уволен со службы после 01.01.2005 года, он может претендовать на участие в подпрограмме на основании п.п. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации ГЖС, в этом случае постановку на учет и выдачу ГЖС осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

Заслушав истца, исследовав представленные отзывы и доказательства, суд считает, что исковые требования Руденко В.В. с учетом их уточнения удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья Руденко В.В в составе двух человек, а с ДД.ММ.ГГГГ в составе трех человек, состоит в МО "Г." на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях. Приказом ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен из <данные изъяты>, выслуга лет составила 22 года 10 дней. По месту службы он на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял. В 2011 году Руденко В.В. обратился к Главе МО «Г.» с заявлением о включение его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. При этом дата и подпись заявителя отсутствует, заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, вх. №. Письмом первого заместителя главы администрации МО "Г." от ДД.ММ.ГГГГ заявление с приложенным пакетом документов направлено Главе района. Уведомлением Главы района от ДД.ММ.ГГГГ № Руденко В.В. в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 (ред. от 03.11.2011 года) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В п. 5 Правил установлены категории граждан, которые имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил к ним среди прочих относятся сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в п.5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме.

В соответствии с п. 18 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых граждане-участники подпрограммы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), осуществляют выдачу сертификатов только гражданам - участникам подпрограммы, указанным в п.п. «е»-«и» п.5 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13.03.2009 года № 460 утвержден Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. В соответствии с п. 3 указанного Порядка органы местного самоуправления области, принимающие участие в реализации подпрограммы, осуществляют функции в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Правилами. П. 4 Порядка установлено, что Департамент развития муниципальных образований области осуществляет выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам – участникам подпрограммы, указанным в п.п. «е»-«з» п. 5 Правил.

Руденко В.В. к указанным категориям граждан не относится, он может претендовать на участие в подпрограмме только на основании п.п. «а» п. 5 Правил. Выдачу сертификатов указанным категориям граждан в соответствии с п. 18 Правил осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба).

Таким образом, принятие решения о признании Руденко В.В., как уволенного из Государственной противопожарной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и членов его семьи участниками подпрограммы не относится к полномочиям Администрации Вытегорского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Руденко В.В. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лушин

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 марта 2012 года.