Дело № 2-69/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Вытегра 22 марта 2012 года Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э., с участием помощника прокурора Вытегорского района Журбенко Я.Е., представителя ответчика – МУ «<данные изъяты> ЦРБ» Знитиняка В.Я., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица на стороне истца – <данные изъяты> ОНД <данные изъяты> Белоцерковского Ф.М., действующего на основании прав по должности, при секретаре Гребневой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ «ЦРБ» о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вытегорского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «ЦРБ» (далее по тексту – МУ «<данные изъяты> ЦРБ») о понуждении к устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности. В обоснование требований указал, что ответчиком допускаются нарушения требований противопожарной безопасности в зданиях и помещениях больницы, расположенных на территории г.Вытегра, что противоречит ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 15 декабря 2011 года в ходе проверки соблюдения Правил пожарной безопасности (далее по тексту - ППБ 01-03) в зданиях ответчика выявлены следующие нарушения: в основном корпусе (главный корпус поликлиники) нарушены п.п. 3, 16, 53, 96 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03, п.2 приказа МЧС России от 17.06.2011 № 213; в здании пищеблока нарушен п.96 ППБ 01-03; в здании инфекционного отделения нарушен п.44 ППБ 01-03; в здании обслуживающего персонала помещение электрика) нарушены п.п. 40, 44 ППБ 01-03; в здании детской консультации нарушены п.п. 52, 53, ППБ 01-03; в здании лаборатории нарушены п.п. 40, 53 ППБ 01-03. В настоящее время нарушения не устранены. Истец просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно: - в здании основного корпуса – на путях эвакуации (коридоры, межлестничные клетки, межклеточные марши) устранить масляную краску и линолеум для отделки, облицовки и окраски стен, ступеней, полов; разработать поэтажные планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; имеющуюся пожарную сигнализацию оборудовать передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы; - в здании пищеблока – провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; - в здании инфекционного отделения – остеклить окна чердачного помещения; - в здании обслуживающего персонала (помещение электрика) – остеклить окна чердачного помещения и установить на окнах распашные решетки; - в здании детской консультации – на путях эвакуации общих коридоров 1-го и 2-го этажа и лестничных маршах между 1-ым и 2-ым этажами, на стенах устранить сгораемую масляную краску; дверь 2-го эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания выполнить по направлению выхода из здания; на 1-ом этаже в правом крыле от входа на полу устранить горючую отделку (линолеум); - в здании лаборатории – на окнах установить распашные решетки, на путях эвакуации в общем коридоре на полу устранить горючую отделку (линолеум). В судебном заседании помощник прокурора Вытегорского района Журбенко Я.Е. от исковых требований в части проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в здании пищеблока по адресу: <адрес> и в здании главного корпуса – поликлинике с пристройкой по адресу: <адрес>, а также от исковых требований по зданию инфекционного отделения и зданию обслуживающего персонала (помещение электрика) в части остекления окон чердачного помещения и установки на окнах распашных решеток отказалась в виду добровольного устранения ответчиком указанных нарушений до рассмотрения дела в суде. Остальные исковые требования по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности поддержала полностью, при этом уточнила адреса зданий: главного корпуса – поликлиники с пристройкой (<адрес>), детской консультации (<адрес>), бактериологической лаборатории (<адрес>). Представитель третьего лица на стороне истца - ОНД <данные изъяты> Белоцерковский Ф.М., суду пояснил, что согласен с заявленными требованиями прокурора, поскольку нарушения правил противопожарной безопасности в зданиях МУ «<данные изъяты> ЦРБ» имеют место и требуют устранения. Договор, заключенный МУ «<данные изъяты> ЦРБ» о передаче сигнала о пожаре, представленный представителем ответчика суду, вступает в силу после внесения оплаты, что на дату рассмотрения не выполнено, следовательно, договор в настоящее время не действует. Полагает, что срок, который прокурор просит установить для исполнения решения, не может быт определен более поздней датой. Представитель ответчика МУ «<данные изъяты> ЦРБ» Знитиняк В.Я. заявленные исковые требования с учетом их изменения не признал, пояснив, что ответчиком заключен договор на монтаж и подключение на пульт технического мониторинга с ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование прокурора оборудования пожарной сигнализации передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы выполнено. Суду пояснил, что учреждение не имеет финансовой возможности выполнить требования прокурора. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения решения не ранее 01 января 2013 года. Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2011 года прокуратурой района и отделом ОНД <данные изъяты> в зданиях и помещениях МУ «<данные изъяты> ЦРБ», расположенных в <адрес> была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, представляющие собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих здания и помещения больницы или работающих в них. Суду представлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы все указанные выше нарушения ППБ 01-03.. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по <данные изъяты> УНД ГУ МЧС России по <данные изъяты> в отношении МУ «<данные изъяты> ЦРБ» было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, и постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения. Однако, несмотря на привлечение к административной ответственности, в настоящее время МУ «<данные изъяты> ЦРБ» устранило только часть из выявленных нарушений ППБ 01-03, а именно выполнило проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в здании пищеблока по адресу: <адрес> и в здании главного корпуса – поликлинике с пристройкой по адресу: <адрес>, произвело остекление окон чердачного помещения и установку на окнах распашных решеток в зданиях инфекционного отделения и обслуживающего персонала (помещение электрика). Поскольку указанные нарушения устранены, от данной части исковых требований прокурор в судебном заседании отказался. Несоблюдение ППБ 01-03 представитель ответчика обосновывает отсутствием средств на проведение работ по противопожарной безопасности, однако, суд считает ссылку на отсутствие финансирования неосновательной. Здания и помещения больницы являются учреждением с массовым пребыванием людей. Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. На основании ст. 37 указанного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Таким образом, ответчик обязан обеспечить безопасное пребывание граждан в зданиях и помещениях больницы и принимать все необходимые меры для создания такой системы пожарной безопасности, которая бы полностью исключала причинение какого-либо вреда гражданам. На основании изложенного, суд находит, что требования прокурора Вытегорского района, поддержанные им в ходе судебного заседания, законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводов, обосновывающих возражения против иска стороной ответчика не представлено. С целью обеспечения безопасности и предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц следует обязать МУ «<данные изъяты> ЦРБ» устранить имеющиеся в зданиях и помещениях больницы нарушения Правил пожарной безопасности. Также суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу, находя, что недостаточное финансирование ответчика не является достаточным основанием для установления более позднего срока устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить. Обязать МУ «ЦРБ» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, произведя следующие работы: в главном корпусе – поликлинике с пристройкой (<адрес>): - на путях эвакуации (межлестничные клетки, межклеточные марши) устранить масляную краску для отделки, облицовки и окраски стен, ступеней; - разработать поэтажные планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; - имеющуюся пожарную сигнализацию оборудовать передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. в здании детской консультации <адрес>: - на путях эвакуации общих коридоров 1-го и 2-го этажа и лестничных маршах между 1-ым и 2-ым этажами, на стенах устранить сгораемую масляную краску; - дверь 2-го эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания выполнить по направлению выхода из здания; - на 1-ом этаже в правом крыле от выхода на полу устранить горючую отделку (линолеум). В здании баклаборатории <адрес>: - на окнах установить распашные решетки; - на путях эвакуации в общем коридоре на полу устранить горючую отделку (линолеум). Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд. Судья Г.Э. Прохорова Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 апреля 2012 года.