Дело №5-19/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 октября 2011 года г. Вытегра Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении колхоза «Прогресс» У с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ ОНД по Вытегорскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях колхоза «Прогресс» по <адрес> установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2003 года № 4838. Общие нарушения: - отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением №1 (ППБ 01-03 п. 6), - распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п.33). - для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), - у гидратов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (ППБ 01-03 п.90). Административное здание: проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состояниям осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил электропроводов частично выполнены при помощи механической «скрутки» (ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21). Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии НПБ 110-03 (ППБ 01-03 п.3). Ремонтная мастерская: проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состояниям осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил электропроводов частично выполнены при помощи механической «скрутки» (ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21). Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, ВСН 01-89 п.6.1). Не регламентировано проведение всех видов огневых (сварочных) работ на временных местах, не оформлены наряд-допуски по установленной форме (ППБ 01-03 п.637). Летняя дойка: проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состояниям осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил электропроводов частично выполнены при помощи механической «скрутки» (ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21). Топливозаправочный пункт: проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состояниям осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил электропроводов частично выполнены при помощи механической «скрутки» (ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21). ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении колхоза «Прогресс» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, с 12 часов 00 минут временно приостановлена эксплуатация административного здания, ремонтных мастерских, летней дойки, топливозаправочного пункта, расположенных по <адрес>. Представитель колхоза «Прогресс» в судебном заседании Ерохова Е.Н. не оспаривала факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности, суду пояснила, что указанные и другие нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предписание об их устранении до ДД.ММ.ГГГГ, колхоз привлечен к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. На настоящей момент постановление о назначении административного наказания обжаловано, в законную силу не вступило. Так же обжалована в прокуратуру сама плановая проверка от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание обжаловано не было, исполнено частично, указанные нарушения не устранены в связи с отсутствием необходимых для их устранения денежных средств. Здания и помещения, эксплуатация которых приостановлена, на балансе колхоза не числятся, списаны в связи с полной амортизацией, однако, используются для производственной деятельности. Представители ОНД по Вытегорскому району Белоцерковский Ф.М. и Макушева Е.В. суду показали, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, постановление о назначении колхозу «Прогресс» административного наказания по ч. 1, 3 и 4 ст. 20. 4 КоАП РФ не вступило в законную силу. Протокол об административном правонарушении составлен по ст. 20.4 КоАП РФ совершено повторно, выявленные нарушения устранены частично. Заслушав представителей колхоза «Прогресс» и ОНД по Вытегорскому району, исследовав представленные материалы, суд находит, что вина колхоза «Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ). Доказательствами факта его совершения указанного правонарушения являются: акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием выявленных нарушений правил пожарной безопасности, фототаблица, протокол об административном правонарушении, протокол о временном приостановлении деятельности, объяснение представителя колхоза «Прогресс» о том, что здания и помещения на балансе колхоза не состоят, списаны в связи с полной амортизацией, однако используются колхозом по назначению. Суд считает необходимым переквалифицировать действия колхоза с ч. 5 на ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ) не вступило в законную силу, следовательно, совершение правонарушения нельзя считать повторным. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность колхоза «Прогресс», судом не установлено. Решая вопрос о виде наказания, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает, что применение к колхозу «Прогресс» менее строгого вида наказания, чем административное приостановление эксплуатации административного здания, ремонтных мастерских, летней дойки и топливозаправочного пункта, расположенных в <адрес>, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, эксплуатация указанных объектов с имеющимися нарушениями Правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Назначить колхозу «Прогресс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.3 и 4 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления эксплуатации административного здания, ремонтных мастерских, летней дойки и топливозаправочного пункта, расположенных в <адрес> на срок 30 (тридцать) суток. Постановление исполняется немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. Судья О.В. Лушин Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08 ноября 2011 года.