Дело № 5-21/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Вытегра «06» декабря 2011 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Жирохова Е.В.,

с участием <данные изъяты> муниципального образования «Г» Ш.А.А., представителя администрации муниципального образования «Г» Ж.А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела надзорной деятельности по Вытегорскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Б.Ф.М.,

при секретаре Шалыной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Г»,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2011 года в 09 часов администрация муниципального образования «Г» на втором этаже здания по адресу: <адрес> допустила нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в ходе проведенной 02.12.2011 г. ОНД по Вытегорскому району УГД ГУ МЧС России по Вологодской области проверки установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-978), принятых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г., и Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., а именно:

помещения 2-го этажа здания, в которых располагается администрация муниципального образования «Г»

- не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара (сигнализацией) и системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 п.14, табл.3 п.38, НПБ 104-03 п.5.1, табл.2 п.15),

- монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а именно: электропроводка и электросветильники в помещениях выполнена электропроводами различного сечения и марки, монтаж жил электропроводов и электросветильников частично выполнен с помощью механической «скрутки», не производятся профилактические испытания внутренних электросетей на соответствие нормам, частично на электросветильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.57),

- на путях эвакуации (коридоры, лестница 2-го этажа между 1-ым и 3-им этажами), стены и межлестничные марши отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п.п. 3, 53, СНиП 21-01-978 п.6.25*),

- второй эвакуационный выход (наружная металлическая пожарная лестница) по своим размерам не соответствует предъявляемым требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.п.3,51, СНиП 21-01-97* п.6.29, п.6.30)

Ранее ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования "Г" была привлечена к административной ответственности за нарушение данных требований пожарной безопасности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона № 247-ФЗ от 09.11.2009 года), назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, администрация муниципального образования «Г» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона № 120_ФЗ от 03.06.2011 г.) – нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре, совершенное повторно.

02 декабря 2011 года по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Г», с 09 часов 00 минут приостановлена деятельность помещений 2-го этажа здания по <адрес>, в которых располагается администрация.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Г» Ж.А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения имеют место быть. Они же отмечались и при проведении проверки в 2010 году. Администрацией принимались меры к устранению данных нарушений, в частности, составлен проект на ремонт электрооборудования всего здания и отдельно 2-го этажа, однако, средств на проведение ремонта, а требуется 1300000 рублей, нет. Приостановить работу администрации невозможно, никаких вариантов для переезда в другие помещения не имеется.

<данные изъяты> муниципального образования «Г» Ш.А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что после привлечения к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности в декабре 2010 года администрацией устранен ряд нарушений, выявленных при проверке, в частности, приведены в соответствие документы, заменены огнетушители, составлен проект по замене электропроводки. При этом для проведения ремонта во всем здании на эти цели потребуется 1300000 рублей, для замены электропроводки только на 2-ом этаже, где располагаются кабинеты администрации города, 500000 рублей. Таких денежных средств в бюджете <данные изъяты> нет, в 2011 году на обеспечение пожарной безопасности <данные изъяты> были предусмотрены средства всего в пределах 300 тысяч рублей. Приостановить деятельность администрации <данные изъяты> невозможно. Переезд в какие-то другие помещения повлечет значительные траты, кроме того, нет помещений, куда можно переехать. При этом даже в случае приостановления деятельности администрации, в период предусмотренного законом 3-х месячного срока приостановления возможности устранить выявленные нарушения не будет. Просит назначить наказание в виде штрафа с максимально возможной отсрочкой исполнения, так как денежные средства для уплаты штрафа можно будет изыскать не раньше 2012 года.

<данные изъяты> отдела надзорной деятельности по Вытегорскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Б.Ф.М. суду пояснил, что в 2010 году проводилась проверка соблюдений требований пожарной безопасности в здании администрации муниципального образования «Г». В связи с выявленными нарушения юридическое лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. В ноябре-декабре 2011 года проводилась плановая проверка, в ходе которой установлено, что большая часть нарушений не устранена. За повторное правонарушение составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ. Просит приостановить деятельность юридического лица, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит, что вина администрации муниципального образования «Г» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, установлена. Доказательствами факта его совершения являются: акт проверки обследования технического состояния помещений администрации по адресу <адрес>, 2-ой этаж от 02.12.2011 г. с указанием выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении № от 02.12.2011 г., составленный в отношении администрации муниципального образования «Г», предписание № от 02.12.2011 года, копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность администрации муниципального образования «Г» суд признает полное признание вины в совершении правонарушения.

Решая вопрос о виде наказания, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает, что обеспечение достижения цели административного наказания может быть обеспечено назначением административного штрафа. При этом с учетом финансового положения юридического лица, бюджета муниципального образования «Г», суд считает целесообразным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.4 ч.5 КоАП РФ, а именно 200000 (двести тысяч) рублей. При этом в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ рассрочить уплату административного штрафа на три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 31.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить администрации муниципального образования «Г» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Выплату штрафа рассрочить на три месяца равными долями по 66 666,67 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В.Жирохова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17 декабря 2011 года.