Дело № 5-25/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2010 года г. Вытегра
Судья Вытегорского федерального районного суда Вологодской области Н.В.Ершова,
при секретаре Зубовой О.А.,
с участием заместителя прокурора Вытегорского района Плоских Н.В.,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «И.»,
У с т а н о в и л:
24 мая 2010 года прокурор Вытегорского района возбудил производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры «И.» (далее по тексту МУК «И.»).
Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении послужила проверка соблюдения МУК «И.» требований противопожарной безопасности в здании кинотеатра «В.», расположенного по адресу: ...., проведенная в период с 07 по 20 мая 2010 года прокуратурой района и Отделом в составе межведомственной рабочей группы.
В результате проверки были установлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2003 года № 4838 (далее по тексту «ППБ 01-03), а именно:
- слуховые окна чердачного помещения не остеклены (п.44 ППБ 01-03);
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.3, 36 ППБ 01-03, СНиП 2.01.02-85* Приложение 2);
- электропроводка в чердачном помещении выполнена не в трубах и не в оболочках из несгораемых или трудно сгораемых материалов (п.3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ гл.2.1. п.2.1.69);
- двери чердачного помещения не закрываются на замок, на дверях не установлена информация о месте хранения ключей (п.44 ППБ 01-03);
- помещения здания не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара (сигнализацией) и системой оповещения людей о пожаре (п.3, 16 ППБ 01-03, НПБ 110-03 Табл.1, НПБ 104-03 Табл.2);
- на путях эвакуации применена сгораемая окраска стен (ППБ 01-03);
- пути эвакуации захламлены разными предметами и материалами (п.53 ППБ 01-03);
- система внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии (п.89 ППБ 01-03);
- пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03);
- помещения не оборудованы достаточным количеством огнетушителей (п.108 Прилож.3 ППБ 01-03);
- в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
- заблокированы двери эвакуационных выходов на первом этаже в подвал и на улицу (п.53 ППБ 01-03);
- заблокирован второй эвакуационный выход из помещения фойе на улицу (п.53 ППБ 01-03);
- в помещении фойе забит пожарный кран (п.34 ППБ 01-03);
- в помещение кинозала деревянные конструкции сцены, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи) не обработаны огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03);
- двери эвакуационных выходов из кинозала выполнены не по ходу движения из здания, запорные устройства запираются на замок, отсутствуют запоры обеспечивающие людям находящимся внутри здания возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);
- имеющиеся огнетушители не развешены на установленную высоту 1,5 метра вблизи от выходов (п.19 Прил.3 ППБ 01-03);
- заблокированы вторые двери входа в основное здание (п.53 ППБ 01-03);
- на втором этаже здания отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.16 ППБ 01-03);
- в помещении кассы на окне установлена глухая решетка (п.40 ППБ 01-03);
- в помещениях подвала в местах прохода коммуникаций отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором (п.37 ППБ 01-03);
- приямки оконных проемов в подвальном помещении не остеклены, не очищены от мусора и других предметов (п.44 ППБ 01-03;
- отсутствует журнал учета огнетушителей (п.15 Прил.3 ППБ 01-03);
- отсутствует приказ руководителя об установлении противопожарного режима в здании и помещениях (п.15 ППБ 01-03);
- двери подвального помещения не закрываются на замок, на дверях отсутствует информация о месте хранения ключей (п.44 ППБ 01-03).
Директор МУК «И.» Садикова Л.В., в судебном заседании не оспаривала факты нарушения ППБ 01-03, суду пояснила, что здание кинотеатра «В.» передано Комитетом МУК «И.» по договору безвозмездного пользования от 12 апреля 2010 года. В настоящее время часть нарушений, не требующих больших финансовых затрат, устранена, часть - в стадии устранения, составляются сметы на оборудование здания автоматической установкой обнаружения пожара (сигнализацией) и системой оповещения людей о пожаре, по обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, горючего оборудования. Поступление средств из областного бюджета планируется на конец 3 – начало 4 квартала 2010 года. В настоящее время учреждение готовится к проведению крупных массовых значимых для района мероприятий.
Заслушав объяснение директора МУК «И.» Садиковой Л.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заместителя прокурора Вытегорского района Плоских Н.В., полагавшей, что при имеющих место нарушениях ППБ 01-03 деятельность МУК «И.» создает опасность для жизни и здоровья людей, поэтому следует приостановить деятельность учреждения до устранения нарушений, суд приходит к следующему.
Нарушения ППБ 01-03, допущенные МУК «И.» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. За допущенные нарушения, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, безопасной эвакуации, МУК «И.» подлежит административной ответственности.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает, серьезность и большое количество допущенных МУК «И.» нарушений ППБ 01-03. Суд не усматривает обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих наказание. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить МУК «И.» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры «И.» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП «Нарушение требований пожарной безопасности» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Вологодский областной суд через Вытегорский федеральный районный суд.
Федеральный судья Н.В.Ершова