П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 ноября 2010 года г. Вытегра
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «Палтогская основная общеобразовательная школа»,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ ОГПН в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях МОУ «Палтогская ООШ» по <адрес> установлены нарушения требований п. 3 и п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2003 года № 4838, проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а именно:
- сопротивление изоляции частей кабелей и проводов не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, требуется замена отходящих проводок от ЩО1, ЩО2 и ЩО7,
- в подвальных помещениях школы монтаж жил электропроводов, кабелей и электросветильников выполнен путем механической «скрутки» в нарушение п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок.
ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Палтогская ООШ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с 12 часов 00 минут временно запрещена деятельность школы на 5 суток.
Представитель ОГПН Белоцерковский Ф.М. показал, что нарушения требований пожарной безопасности в школе выявлялись и ранее, выписывались предписания, школа привлекалась к административной ответственности. Электропроводка в школе выполнена путем «скруток», сопротивление не соответствует норам, в результате проводка нагревается, плавится, часть освещения не работает. Эксплуатация школы с указанными нарушениями может вызвать возгорание, угрожает жизни и здоровью людей. Для замены проводки необходимы денежные средства, которых у школы нет. Администрацией школы принимаются меры по устранению выявленных нарушений, вопрос стоит в финансировании. ОГПН не подписан акт прие6мки школы, школа не допущена к образовательному процессу. Назначение наказания в виде приостановления деятельности будет способствовать скорейшему выделению денежных средств на эти цели, исключит угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Директор МОУ Палтогская ООШ» Королева А.Н. суду пояснила, что согласна с выявленными нарушениями, электропроводка в задании школы не соответствует предъявляемым требованиям, нагревается, плавится, освещение в части помещений не работает, возможно возгорание, задымление, эксплуатация здания с выявленными нарушениями может угрожать жизни или здоровью людей.. Администрация школы принимает меры к выполнению предписания ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ по замене электропроводки, направлены документы на составление проектно-сметной документации и технических условий, о необходимости финансирования устранения нарушений сообщено учредителю и руководству района. Школа ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за те же нарушения. Финансирование не осуществляется, в связи с чем устранить нарушения невозможно. В школе находится интернат, в котором в период обучения постоянно проживают 23 ребенка. Считает, что приостановление деятельности школы необходимо, чтобы исключить угрозу жизни или здоровью людей. Вопрос со временным размещением учеников в других школах на период приостановления деятельности школы решается, срыва учебного процесса допущено не будет.
Заслушав объяснение директора МОУ, представителя ОГПН, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия МОУ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает, что ранее МОУ «Палтогская ООШ» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не исполнено, средства на устранение выявленных нарушений не выделены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется как исключительная мера в случаях угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть предупреждения совершения новых административных правонарушений. Суд считает, что при указанных обстоятельствах цели административного наказания не могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности, наличие угрозы жизни или здоровью людей подтверждается объяснениями директора школы и представителя ОГПН.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Привлечь муниципальное образовательное учреждение «Палтогская общая общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания и помещений школы по <адрес> на срок 45 (сорок пять) суток.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья О.В. Лушин