П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 ноября 2010 года г. Вытегра
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «Палтогская основная общеобразовательная школа»,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ ОГПН в ходе проведения совместного с прокуратурой района мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях, используемых под интернат МОУ «Палтогская ООШ» по <адрес> установлены нарушения требований п. 3, 16, 17, 52, 53 и 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2003 года № 4838:
- проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а именно: монтаж электросветильников и жил электропроводов в соединительных коробках частично выполнен с использованием механических «скруток», имеется разное сечение жил, изоляции на части электропроводки старая, не произведены замеры ее сопротивления, на части электросветильников отсутствуют плафоны,
- на эвакуационных выходах запорные устройства выполнены снаружи здания, использованы навесные замки,
- на путях эвакуации расположена мебель,
- план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002,
- у части огнетушителей истек срок годности.
ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Палтогская ООШ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с 13 часов 00 минут временно запрещена деятельность школы на 5 суток.
Представитель ОГПН Белоцерковский Ф.М. суду пояснил, что эксплуатация здания и помещений интерната школы с указанными нарушениями в случае возгорания может угрожать жизни и здоровью людей. Основные недостатки школа может устранить собственными силами в короткие сроки, для замены электропроводки потребуются денежные средства, время и участие специалистов. Несоответствие электропроводки установленным требованиям выявлено при визуальном осмотре, какие-либо измерения не производились. Ранее замечаний по электропроводке в указанном здании у ОГПН не было, предписания не выносились.
Директор «МОУ Палтогская ООШ» Королева А.Н. суду пояснила, что согласна с выявленными нарушениями. Помещение под интернат было принято школой ДД.ММ.ГГГГ с имеющимися недостатками электропроводки, о которых администрации школы известно не было. На устранение нарушений в части электропроводки потребуются около трех дней, необходимо привлечение специалистов. Остальные нарушения школа устранит самостоятельно в кратчайшие сроки. Часть нарушений допущена школой уже после принятия здания (мебель на пути эвакуации, разбитие части плафонов на электросветильниках). Не согласна с приостановлением эксплуатации указанного здания и помещений.
Заслушав объяснение директора МОУ, представителя ОГПН, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия МОУ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает, что ранее МОУ «Палтогская ООШ» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в других зданиях, указанное здание передано школе за 5 дней до проведения проверки, предписания об устранении указанных нарушений не выносились. Основные нарушения (за исключением ремонта или замены электропроводки) могут быть устранены в короткие сроки без временного приостановления деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется как исключительная мера в случаях угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть предупреждения совершения новых административных правонарушений.
Суд считает, что при указанных обстоятельствах цели административного наказания могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности, наличие угрозы жизни или здоровью людей какими-либо доказательствами не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Привлечь муниципальное образовательное учреждение «Палтогская основая общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья О.В. Лушин