П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 декабря 2010 года г. Вытегра
Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ковжинский детский сад»,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ ОНД по Вытегорскому району в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях МДОУ «Ковжинский детский сад» по <адрес> установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2003 года № 4838:
- в здании № 2 монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, соединения жил проводов выполнены при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п. 57),
- помещения здания № 2 не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НПБ 110-03 таб. 1, п. 9,
- помещения здания № 2 не оборудованы системой оповещения о пожаре в соответствии с требованиями НПБ 104-03, ППБ 01-03 п.16,
- план эвакуации не соответствует установленным требованиям (п. 16),
08 декабря 2010 года по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ «Ковжинский детский сад» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, временно запрещена деятельность здания № 2 МДОУ.
Директор МДОУ «Ковжинский детский сад» Свежанкина З.В. в судебном заседании не оспаривала факт допущенных нарушений пожарной безопасности, суду пояснила, что дополнительное здание, в котором выявлены нарушения, было переданы детскому саду в 2009 году с указанными недостатками. Администрация МДОУ принимает меры к устранению нарушений, составлены все необходимые проекты, однако, финансирование не выделено. Ранее в 2010 году МДОУ привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за те же и другие нарушения. Временное приостановление деятельности здания № 2 считает необходимым, поскольку угроза жизни и здоровью людей имеется. Из-за нарушений правил пожарной безопасности эксплуатация здания запрещена.
Представитель ОНД по Вытегорскому району Макушева Е.В. показала, что нарушения требований пожарной безопасности в здании №2 МДОУ выявлены повторно, ранее было вынесено предписание об их устранении, которое не выполнено. Для устранения нарушений необходимы денежные средства. Выявленные нарушения в дополнительном здании представляют угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. ОГПН не подписан акт о возможности эксплуатации указанного здания, в связи с имеющимися недостатками.
Заслушав объяснение директора МДОУ, представителя ОНД исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия МДОУ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает, что дополнительное здание с нарушениями правил пожарной безопасности передано МДОУ в 2009 году, ранее МДОУ привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в указанном здании, нарушения не устранены в связи с отсутствием необходимого финансирования, администрацией МДОУ принимаются меры к устранению нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется как исключительная мера в случаях угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть предупреждения совершения новых административных правонарушений. Суд считает, что при указанных обстоятельствах цели административного наказания не могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности, наличие угрозы жизни или здоровью людей подтверждается объяснениями законного представителя МДОУ «Ковжинский детский сад» и представителя ОНД.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Привлечь МДОУ «Ковжинский детский сад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания № 2 по <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, разрешить производство в здании ремонтных работ.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья О.В. Лушин