Дело № 2-35-10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена года пос.ж.д. ст.Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
с участием истца Фаттаховой З.Г.,
представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Галиуллиной Е. В.,
при секретаре Кадыровой Ф. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в зале Номер обезличен гражданское дело по иску Фаттаховой Замили Гарафовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ назначить и выплатить досрочную трудовую пенсии с 01 июня 2009 года
УСТАНОВИЛ:
Фаттахова З.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, в обосновании указывает. Дата обезличена года она обратилась с письменным заявлением в органы УПФР в Высокогорском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением УПФР Номер обезличен от Дата обезличена г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не включен период работы в должности заведующей детским садом с Дата обезличена г.. С Дата обезличена года она работает заведующей Пермяковским детским садом ФИО11 Высокогорского района Республики Татарстан по настоящее время. Детский сад является малокомплектным, функционирует 1 разновозрастная группа в количестве 22 детей в возрасте от полутора до семи лет. Режим работы детского сада двенадцатичасовой: с 6 утра до 18 часов вечера при шестидневной рабочей недели. В штатном расписании детского сада предусмотрены следующие должности: заведующая - 1 ставка, воспитатель - 1,35 ставки, музыкальный руководитель - 0,25 ставки, воспитатель по обучению татарскому языку - 0,16 ставки. В соответствии с пунктом 2.10. «Положения о порядке и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений», утвержденных Приказом Министерства образования и науки РТ Номер обезличен от Дата обезличенаг. должностной оклад заведующим дошкольным образовательным учреждением с 1-2 группами устанавливается при условии выполнения педагогической работы в объеме не менее трех часов в день. Ежедневно, по три часа в день она работает воспитателем в группе. Выполняя должностные обязанности воспитателя, она проводит занятия с детьми, в том числе, открытые занятия по плану работы, утвержденного Методическим объединением ДОУ при районном отделе образования. Регулярно, с периодичностью один раз в пять лет, она обучается на курсах повышения квалификации и как руководитель образовательного учреждения, и как воспитатель ДОУ, а также получает квалификационную категорию как заведующая ДОУ, и как воспитатель ДОУ. Она является руководителем образовательного учреждения первой квалификационной категории, воспитателем первой квалификационной категории. Более того, с января 2001 года по сегодняшний день выполняет повышенную педагогическую нагрузку. В частности, Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. параграф 4 ей разрешена работа в должности музыкального руководителя на 0,25 ставки и воспитателя на 0,16 ставки. Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. параграф 11 по ДОУ ей определена педагогическая нагрузка на 0,35 ставки воспитателя с сохранением 0,16 ставки воспитателя по обучению татарскому языку и ставка заведующей ДОУ. Такая нагрузка сохранена и по сегодняшний день. О повышенной педагогической нагрузке свидетельствуют приказы о возложении обязанностей за эти годы, а также Режим работы сотрудников Пермяковского детского сада ФИО12 Высокогорского района с 2000 по 2010 учебные годы. И на сегодняшний день она несет педагогическую нагрузку: 1 ставка в должности заведующей ДОУ, воспитателя - 0,35 ставки, воспитателя по Учению детей татарскому языку - 0,16 ставки, также ежедневно работает в группе воспитателем не менее трех часов, в соответствии с приказом Министерства образования и науки РТ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Повышенная педагогическая нагрузка также отражена в Табеле учета рабочего времени по образовательному учреждению, из которого следует, что она вырабатывала рабочее время по трем должностям в течение 9-ти часового рабочего дня ежедневно (6 часов- заведующая, как женщина работающая в сельской местности (норма на ставку заработной платы-40 часов), 2 часа- 0,35 ставки воспитателя, 1 час-0,16 ставки воспитателя). В соответствии с Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Пермяковский детский сад ФИО13 Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», учреждение осуществляет образовательную деятельность. Деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей. Более 25 лет она работает в образовательном учреждении для детей, осуществляя педагогическую деятельность. Более того, практически все эти годы работала более чем на ставку заработной платы, совмещая несколько педагогических должностей. Считает, что органы УПФР, отказав ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, нарушили конституционное право на пенсионное обеспечение. Все эти годы, она несла повышенную эмоциональную нагрузку, работая с детьми, в качестве компенсации законодатель и предусмотрел назначение досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику в соответствии с ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличен от Дата обезличенаг. просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, обязать УПФР в Высокогорском районе РТ назначить и выплачивать Фаттаховой З.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи письменного заявления в органы УПФР в Высокогорском районе РТ, а именно с Дата обезличенаг., обязать органы УПФР в Высокогорском районе РТ возместить уплаченную государственную пошлину при обращении в суд в размере 100 рублей.
В судебном заседании истец Фаттахова З.Г. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Галиуллина Е. В. с иском не согласилась и пояснила, что 01 июня 2009 года Фаттахова З.Г. обратилась в ГУ УПФР Высокогорского района РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении подобной пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого трудового стажа. Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в качестве «Заведующей детским садом» в Пермяковском детском саду ФИО14 не может быть включен, поскольку данная должность не предусмотрена Перечнем должностей и учреждений, педагогическая деятельность в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью установленная Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона, установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ и были приняты Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим Управление Пенсионного фонда, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуется Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно подп. «в» п. 8 названных Правил работы в должности «Заведующий детским учреждением», указанным в пунктах 1.8 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается в специальный стаж только за период до Дата обезличена года. Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8 и 2 раздела «Наименование учреждений», имевшее место после Дата обезличена года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не подлежит включению в педагогический стаж период работы истицы с Дата обезличена г. по настоящее время на 0, 16 ставки воспитателя по обучению татарскому языку, 0, 35 ставки воспитателя, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, и п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж работы только при условии выполнения с Дата обезличена года нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно должностной инструкции Заведующая ДОУ занимается только организационными и управленческими вопросами деятельности детского сада. Педагогическая деятельность выполняется не на полную ставку воспитателя. На основании изложенного, просит Фаттаховой З. Г. в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.
Свидетель ФИО7 пояснила, что Фаттахова З. Г. является заведующей детского сада «Чебурашка». Она работала воспитателем в данном детском саду с 2001 по 2006 г. г.. Фаттахова З. Г. работая заведующей детского сада, также работала и воспитателем в группах, проводила открытые занятия.
Свидетель ФИО8 пояснили, что Фаттахова З. Г. является заведующей детского сада «Чебурашка». Она работала помощником воспитателя в данном детском саду с 2001 по 2005 г. г.. Фаттахова З. Г. работая заведующей детского сада, также работала и воспитателем в группах, проводила открытые занятия.
Согласно решению УПФ в Высокогорском районе Номер обезличен от Дата обезличена года, Фаттаховой Замиле Гарафовне период работы с Дата обезличена года по настоящее время не засчитывается в специальный стаж, в связи с тем, что должность «Заведующая детским садом» с Дата обезличена года исключена из Закона «О трудовых пенсиях в РФ от 17. 12. 2001 г. Номер обезличенФЗ» в соответствии с пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по данному основанию. Решено: отказать в назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Фаттаховой Замиле Гарафовне. Период работы с 01. 11. 1999 г. по настоящее время исключен из льготного стажа, так как не выполнена педагогическая нагрузкал.д.
Из справки отдела образования Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что Фаттахова Замиля Гарафовна действительно работает заведующей МДОУ Пермяковского детского сада «Чебурашка» Высокогорского районал.д. 10/.
Как следует из трудовой книжки АТ-IV Номер обезличен выданной Дата обезличена года, Фаттахова Замиля Гарафовна, Дата обезличена года рождения, образование высшее, профессия - учительница, Дата обезличена года принята в порядке перевода в отделение «Пермяки» заведующей детским садом. Дата обезличена года присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель по изучению родного языка», Дата обезличена года присвоена первая квалификационная категория должности «заведующий дошкольным учреждением». Фаттахова З.Г. в должности заведующей детским садом работает по настоящее время л.д.
Согласно тарификационным спискам по Пермяковскому детскому саду «Чебурашка» за 2001-2009 г. г., Фаттахова Замиля Гарафовна занимала должности: заведующая детским садом - 1 ставка, воспитатель - 0, 35 ставки, воспитатель по татарскому языку - 0, 16 ставки л.д.
Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена г. Пермяквского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, Фаттахова З. Г. еженедельно отрабатывает 9 часов, 6 часов из которых ведет воспитательно-образовательную работу непосредственно в группе с детьми (в неделю 36 часов). Ей ежемесячно начисляется зарплата на основании тарификации пед. работниковл.д. 118/.
Свидетели глава сельского поселения ФИО10, главный бухгалтер сельского поселения ФИО9, которые подписи вышеуказанную справку, в судебном заседании пояснили, что Фаттахова З. Г. принесла готовый текст справки, они данную справку до конца не прочли. Подтвердить, что Фаттахова З. Г. находится 36 часов в неделю в группе с детьми, по 6 часов в день они не могут. Начисление зарплаты действительно происходит по тарификации педагогических работников. Согласно тарификационным спискам по Пермяковскому детскому саду «Чебурашка» Фаттахова Замиля Гарафовна занимает должности: заведующая детским садом - 1 ставка, воспитатель - 0, 35 ставки, воспитатель по татарскому языку - 0, 16 ставки.
Согласно списку должностей и учреждений, педагогическая деятельность в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью установленная Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, период работы Фаттаховой З. Г. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в качестве «Заведующей детским садом» в Пермяковском детском саду ФИО15 не может быть включен, поскольку данная должность не предусмотрена вышеуказанным списком.
Согласно пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ приняты Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подп. «в» п. 8 названных Правил работы в должности «Заведующий детским учреждением», указанным в пунктах 1.8 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается в специальный стаж только за период до Дата обезличена года. Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8 и 2 раздела «Наименование учреждений», имевшее место после Дата обезличена года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не подлежит включению в педагогический стаж период работы истицы с Дата обезличена г. по настоящее время на 0, 16 ставки воспитателя по обучению татарскому языку, 0, 35 ставки воспитателя, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, и п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж работы только при условии выполнения с Дата обезличена года нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Судом установлено из доводов сторон, пояснений свидетелей, из записей в трудовой книжке, справки с места работы, тарификационным спискам, Фаттахова З. Г. с Дата обезличена года является заведующей детского сада. Ответчик период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей детским садом в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включил. Действия ответчика являются правомерными, поскольку должность «Заведующий детский садом» из Списка должностей, профессий, специальностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии исключена. Без включения указанного периода работы в специальный стаж, у Фаттаховой З. Г. недостаточно педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Воспитательская деятельность 0, 35 ставки и 0, 16 ставки в специальный стаж работы не может быть включена, поскольку с Дата обезличена года не выполняется норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы.
Доводы Фаттаховой З. Г. о том, что она еженедельно отрабатывает 9 часов, 6 часов из которых ведет воспитательно-образовательную работу непосредственно в группе с детьми вырабатывает полную ставку воспитателя суд находит несостоятельными, поскольку Фаттахова З. Г. является заведующей детского сада, занимаемая должность требует много времени, она должна заниматься организационными и управленческими вопросами, тогда как на выполнение данной работы остается только три часа. То, что она занимается в группе с детьми это ее обязанность, поскольку согласно тарификации педагогических работников она является еще и воспитателем, и воспитателем по татарскому языку, за что ей начисляется заработная плата, также начисляется и заработная плата за полную ставку как заведующей детского сада.
Таким образом, исковые требования Фаттаховой З. Г. являются необоснованными, удовлетворению не подлежат. Решение ответчика об отказе в назначении Фаттаховой З. Г. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является правомерным, основанным на законе и обстоятельствах дела, поэтому оснований для его отмены не имеется. К моменту обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью у Фаттаховой З. Г. отсутствовало необходимых 25 лет стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть у нее к тому моменту не возникало права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у суда также нет оснований для признания такого права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Фаттаховой Замили Гарафовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через данный Высокогорский районный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, подлинное решение подшито в деле Номер обезличен, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан:
Судья: Л.В.Кузнецова
Справка: Решение вступило в законную силу «__»________2010 года
Судья: Л.В.Кузнецова
Секретарь суда: