№2-729-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года пос. ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И.., с участием представителя истца помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Шаймарданова Р.Н., представителя ответчика Исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Сахибуллина Ф.Н., представителя третьего лица Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском районе» по доверенности Нигаматзяновой Г.Р., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в судебном заседании в здании Высокогорского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по заявлению прокурора Высокогорского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и обязании руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества,
У с т а н о в и л:
Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеназванным иском.
Как считает прокурор Высокогорского района Республики Татарстан, ответчик проявляет незаконное бездействие, в обоснование указывает следующее.
Проведенной прокуратурой Высокогорского района РТ природоохранного законодательства, установлено, что на территории Красносельского поселения Высокогорского муниципального района на расстоянии 250 метров к востоку от дома Номер обезличен по ... пос. ... Высокогорского района РТ, находится колодец, который не соответствует требованиям САНПИН САНПИН 2.Дата обезличена-02 от Дата обезличена Номер обезличен постановления о введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (далее САНПИН 2.Дата обезличена-02), а именно оголовок колодца не имеет крышку или железобетонное покрытие с люком, также закрываемое крышкой -нарушение 3.3.3. САНПИН 2.Дата обезличена-02. По периметру оголовка колодца отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка) -нарушение 3.3.4. САНПИН 2.Дата обезличена-02, а также около колодца отсутствует скамья для ведер - нарушение 3.3.4. САНПИН 2.Дата обезличена-02
Согласно сведениям представленным руководителем Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ вышеуказанный колодец на балансе сельского поселения не состоит.
По представленным сведениям ООО «Вавилон - Жилсервис» также усматривается, что вышеуказанный колодец на балансе общества не состоит.
В ходе проведения проверки прокуратурой района РТ балансодержатель вышеуказанного колодца не установлен.
Ввиду отсутствия собственника данного источника подземного водоснабжения, отсутствует лицо, обязанное привести колодец в соответствие требованиями законодательства. В свою очередь не приведение колодца в соответствие с требованиями САНПИН 2.Дата обезличена-02 создает реальную угрозу заражения подземных вод и подземного источника водоснабжения и причинения вреда экологии. Процедура постановки таких вещей на баланс сельского поселения предусматривает необходимость признание вещи бесхозяйной.
На основании п.2 Положения «О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от Дата обезличена для признания вещи бесхозяйной необходимо внести в Единый государственный реестр прав на учет на основании заявления органа местного самоуправления
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 19 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена ^ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится - организация благоустройство и озеленения поселения.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обеспечение права на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по вопросам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
В связи с вышеизложенным, просит признать незаконным бездействие руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и обязать руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ совершить действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - колодца, расположенного на расстоянии 250 метров к востоку от дома Номер обезличен по ... пос.... Высокогорского района РТ.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Шаймарданов Р.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел те же доводы.
Представитель ответчика Исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Сахибуллин Ф.Н заявленные требования не признал, считает, что заявление о постановке на учет указанного объекта как бесхозного им действительно не подано, колодец используется населением для удовлетворения бытовых и технических нужд, а также и для питья. Обеспечение населения водой является их обязанностью.
Представитель третьего лица Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском районе» по доверенности Нигаматзянова Г.Р., пояснила, что в ходе проведенной по поручению суда проверки спорного колодца, установлено, что колодец содержит воду, жители прилегающих к колодцу домов пояснили, что данный колодец используется по назначению, имеющаяся в нем вода относится к категории подземных вод, пригодна для использования в технических целях, в быту для полива, с ограничением для питья (после кипячения).
Заслушав стороны по делу и изучив материалы, исследовав доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор Высокогорского района РТ, обратившись в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, как основание указал на обеспечение права на благоприятную окружающую среду.
При этом, в обоснование своих доводов, прокурор указал, что на территории Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ на расстоянии 250 метров к востоку от дома Номер обезличен по ... пос. ..., находится колодец, который не соответствует требованиям САНПИН, балансодержатель отсутствует. Колодец является источником водоснабжения, не приведение колодца в соответствие с требованиями САНПИН создает реальную угрозу заражения подземных вод и подземного источника водоснабжения и причинения вреда экологии.
В судебном заседании установлено, что данный колодец является источником водоснабжения для населения сельского поселения.
Представитель ответчика Сахибуллин Ф.Н. показал, что данный колодец используется населением для удовлетворения бытовых и технических нужд, а также и для питья. Обеспечение населения водой является их обязанностью.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора Нигматзянова Г.Р., показала, что в ходе проведенной по поручению суда проверки спорного колодца, установлено, что колодец содержит воду, жители прилегающих к колодцу домов пояснили, что данный колодец используется по назначению, имеющуюся в нем вода относится к категории подземных вод, пригодна для использования в технических целях, в быту для полива, с ограничением для питья (после кипячения). Результат исследования качества воды отражен в протоколе Номер обезличенБ от Дата обезличена года.
Согласно заключению протокола Номер обезличенБ от Дата обезличена года, Отобранная проба воды по общей жесткости, ОКБ и ТКБ не соответствует тре бованиям СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализован ного водоснабжения. Санитарная охрана источников», по остальным исследованным показателям соответствует требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
Согласно протоколу осмотра от Дата обезличена года, спорный колодец осмотрен на предмет соответствия природоохранного законодательства, выявлены несоответствия требованиям САНПИН САНПИН 2.Дата обезличена-02 от Дата обезличена Номер обезличен постановления о введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (далее САНПИН 2.Дата обезличена-02), а именно оголовок колодца не имеет крышку или железобетонное покрытие с люком, также закрываемое крышкой -нарушение 3.3.3. САНПИН 2.Дата обезличена-02. По периметру оголовка колодца отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка) -нарушение 3.3.4. САНПИН 2.Дата обезличена-02, а также около колодца отсутствует скамья для ведер - нарушение 3.3.4. САНПИН 2.Дата обезличена-02
Согласно сведениям представленным руководителем Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ вышеуказанный колодец на балансе сельского поселения не состоит.
По представленным сведениям ООО «Вавилон - Жилсервис» также усматривается, что вышеуказанный колодец на балансе общества не состоит.
В ходе проведения проверки прокуратурой района РТ, балансодержатель вышеуказанного колодца, не установлен.
Ввиду отсутствия собственника данного источника подземного водоснабжения, отсутствует лицо, обязанное привести колодец в соответствие требованиями законодательства. В свою очередь не приведение колодца в соответствие с требованиями САНПИН 2.Дата обезличена-02 создает реальную угрозу заражения подземных вод и подземного источника водоснабжения и причинения вреда экологии. Процедура постановки таких вещей на баланс сельского поселения предусматривает необходимость признание вещи бесхозяйной.
Согласно п.2 Положения «О принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей» от Дата обезличена года, основанием внесения в Единый государственный реестр прав на учет для последующего признания вещи бесхозяйственной, является заявление органа местного самоуправления.
Согласно ст.130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет вопросы, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе водоснабжение населения.
Согласно п.5 части 1 ст.7 Устава Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, к вопросам местного значения поселения относится вопросы водоснабжения населения.
По мнению суда, непринятие мер по постановке на учет спорного колодца, не принятие мер к его ремонту, является бездействием руководства Исполнительного комитета Красносельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, способного причинить вредное воздействие на человека путем заражения подземных вод.
Таким образом, доводы истца о том, что имеет место незаконное бездействие руководителя исполнительного комитета, и его следует обязать судом исполнить обязанность по совершению действий по постановке на учет бесхозного объекта, нашли в судебном заседании свое подтверждение, в связи с чем исковые требования прокурора, следует полностью удовлетворить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Высокогорского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и обязать руководителя исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества - колодца, расположенного на расстоянии 250 метров к востоку от дома Номер обезличен по ... пос. ж... Высокогорского района РТ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти суток со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья: Рассохин А.И.