Дело № 2-08-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года ст.В. Гора
Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., с участием истца Сабирова А.Х., представителя истца адвоката Болотнова В., представителя 2-го истца СНТ «/ Данные изъяты /» Романова Н.А., представителей ответчика Николаевой Г.Р. по доверенности Фахрутдинова Р.Р., Карасевой О., при секретаре судебного заседания Дербеневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирова А.Х., СНТ «/ Данные изъяты /» к Николаевой Г.Р., Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района, Территориальному отделу № / Данные изъяты / Управления Роснедвижимости, Управлению Роснедвижимости по РТ, Управлению Росреестра по РТ о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сабиров А.Х, обратился в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Территориальному отделу № 15 Управления Роснедвижимости о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным, в обоснование иска указывает следующее.
Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № / Данные изъяты / Николаевой Г.Р. Постановлением № / Данные изъяты / Высокогорского районного Совета РТ от / Дата / года было предоставлено 0,06 гектаров земли, в том числе в собственность 0,06 гектаров, из них бесплатно 0,06 гектаров в границах, указанных на чертеже для садоводства.
Земельный участок № / Данные изъяты / находится в СНТ «/ Данные изъяты /». Николаева Г. Р. этим земельным участком размером 0,06 гектара не пользовалась, не уплачивала налоги, нецелевые и целевые взносы в СНТ «/ Данные изъяты /» не вносила. В связи с этим / Дата / года Николаева Г. Р. была исключена из членов СНТ «/ Данные изъяты /», а / Дата / года земельный участок № / Данные изъяты / у нее был изъят.
/ Дата / года Сабиров А. X. был принят в члены СНТ «/ Данные изъяты /» и ему был передан бесхозный земельный участок № / Данные изъяты /, который числился за Николаевой Г. Р.
С 2004 года Сабиров А. X. стал пользоваться земельным участком № / Данные изъяты / в СНТ «/ Данные изъяты /» по целевому назначению.
В июне 2008 года Николаева Г. Р. обратилась в суд с иском к Сабирову А.X. об освобождении земельного участка № / Данные изъяты / в СНТ «/ Данные изъяты /». В исковом заявлении Николаева Г.Р. указала, что данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, на основании вышеуказанного Государственного Акта.
Согласно решению Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан № / Данные изъяты / пос.ж.ст. Высокая Гора от / Дата / года «Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, землевладельцам, землепользователям и собственникам по состоянию на / Дата / года» Николаевой Г.Р. не было предоставлено 0,06 гектаров земли, в том числе в собственность 0,06 гектаров, из них бесплатно 0,06 гектаров для садоводства.
Кроме того, второго экземпляра Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № / Данные изъяты /, как это записано в самом Государственном Акте, у Главы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, нет.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ / Данные изъяты /, явствует, что акт был зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за № / Данные изъяты /.
Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежит право собственности. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
На запрос представителя истца о выдаче выписки из книги о регистрации права собственности Николаевой Г.Р. на землю за / Данные изъяты /, начальником территориального отдела № 15 Управления Федерального агентства кадастров недвижимости по Республики Татарстан Хайрутдиновым Ф.Ф. была выдана справка / Данные изъяты / от / Дата / года, в которой сообщается, что в связи с отсутствием книги Государственных актов на право владения, выдать выписку не предоставляется возможным.
Из ответа явствует, что никакой регистрации права собственности Николаевой Г.Р. на землю за / Данные изъяты / не производилось в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей, как это записано в том же Государственном Акте.
Поэтому Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ / Данные изъяты / о предоставлении Николаевой Г.Р. бесплатно в собственность земельный участок в размере 0,06 гектара является незаконным.
На основании изложенного истец Сабиров А. просит суд признать Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ / Данные изъяты /, выданный Николаевой Г.Р. на основании Постановления № / Данные изъяты / Высокогорского районного Совета РТ от / Дата / года о предоставлении ей 0,06 гектаров земли, в том числе в собственность 0,06 гектаров, из них бесплатно 0,06 гектаров в границах, указанных на чертеже для садоводства и зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за № / Данные изъяты / недействительным.
Истец СНТ «/ Данные изъяты /» обратился в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Территориальному отделу № 15 Управления Роснедвижимости о признании того же государственного акта на право собственности на землю № РТ / Данные изъяты / недействительным, в обоснование иска указав доводы, аналогичные доводам истца Сабирова А., изложенным выше.
Оба иска объедены судом в одно производство.
В судебном заседании истец Сабиров А., представитель 2-го истца СНТ «/ Данные изъяты /» Романов Н.А., исковые требования поддержали, в обоснование привели те же доводы, дополнительно показав, что оспариваемый государственный акт от имени руководителя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района РТ Хасанова А.А. подписан лицом, не имеющим на то полномочий, что является самостоятельным основанием для признания государственного акта недействительным.
Ответчик Николаева Г.Р. в судебное заседание не явилась, ее интересы в суде представляли по доверенности Фахрутдинов Р.Р., Карасева О., которые исковые требования истцов не признали, показали, что ответчик Сабиров А., СНТ «/ Данные изъяты /» не доказали нарушения своих прав, не являются надлежащим истцами, оспариваемый государственный акт является действительным, подписан за руководителя земельного комитета Будиным В. в силу представленных ему полномочий.
Представитель ответчика исполнительно комитета Высокогорского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения иска уведомлен судом надлежащим образом.
Ответчики территориальный отдел № 15 Управления Роснедвижимости, Управление Роснедвижимости по РТ на момент рассмотрения по существу настоящего гражданского дела реорганизованы, в связи с чем к участию в деле в качестве надлежащего ответчика судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. ( далее сокращенно Управление Росреестра по РТ, которое в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра РТ, по доверенности Наумова Т.М., исковые требования истцов не признала, пояснив, что оспариваемый государственный акт оформлен с соблюдением требований и подписан надлежащими должностными лицами.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, проверив имеющиеся в деле другие доказательства, суд приходит к выводу, что иски Сабирова А.Х. и СНТ «/ Данные изъяты /» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено следующее.
В 1992 году Николаевой Г.Р. в садоводческом товариществе «/ Данные изъяты /» в пользование предоставлен земельный участок № / Данные изъяты /, с того же года она является членом данного товарищества, что подтверждается членской книжкой.
Постановлением Главы администрации Высокогорского района РТ от / Дата / года садоводческое товарищество «/ Данные изъяты /» разделено на три самостоятельных общества с названиями «/ Данные изъяты /», «/ Данные изъяты /», «/ Данные изъяты /», участок Николаевой Г.Р. оказался на территории СНТ «/ Данные изъяты /». В связи с таким разделением Николаевой Г.Р. в 1996 году выдана книжка о членстве в СНТ «/ Данные изъяты /».
Решением Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ от / Дата / года садовый участок № / Данные изъяты / в СНТ «/ Данные изъяты /» предоставлен Николаевой Г.Р. в собственность, что подтверждается архивной справкой № / Данные изъяты / от / Дата / года.
В 1993-1999 годы, выдача государственных актов осуществлялась на основании «Инструкции о порядке выдачи государственных актов на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», утвержденной Приказом Государственного Комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе от / Дата /г. №/ Данные изъяты /.
Согласно пункту 3.1 раздела «Порядок выдачи (замены) государственных актов» государственные акты на право собственности на землю, владение, пользование землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельным ресурсам и земельной реформе или его заместителем.
При этом пунктом 2.15 указанной Инструкции установлено, что все таблицы и приложения к государственному акту, чертеж границ, подписывается председателем районного (городского) Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе.
В период с 1993 по 1999 год, председателем районного Комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района, являлся Хасанов А.А.
Как установлено в судебном заседании, спорный государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ / Данные изъяты / о предоставлении Николаевой Г.Р. бесплатно в собственность земельный участок в размере 0,06 гектара в СНТ «/ Данные изъяты /» от имени председателя Комитета Хасанова А. подписан Будиным В.П.
В указанный период, в том числе и в 1995-1996 год, когда спорный государственный акт на землю был выдан ответчику Николаевой Г., Будин В.П. не являлся ни председателем, ни сотрудником районного Комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района. Не наделялся указанными полномочиями по выдаче и подписанию государственного акта от имени председателя Комитета ни путем возложения временного исполнения обязанностей путем издания соответствующего отдельного распоряжения, ни иным установленным законом путем.
В соответствии со ст.168 ГПК РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Суд находит, что данная сделка оспоримая. При этом суд также исходит из того, что оформление государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ / Данные изъяты / о предоставлении Николаевой Г.Р. бесплатно в собственность земельный участок в размере 0,06 гектара в СНТ «/ Данные изъяты /», является безвозмездной сделкой по бесплатной передаче государственной собственности в собственность гражданина. Указанная категория сделок может быть обжалована в суд.
Истцы по делу Сабиров А.Х., СНТ «/ Данные изъяты /» Высокогорского района РТ, представили суду доказательства нарушения оспариваемым договором приватизации их прав и законных интересов.
Истец Сабиров А.Х., будучи с 2004 года добросовестным пользователем садового участка № / Данные изъяты / в СТН «/ Данные изъяты /», произвел за этот период в него значительные материальные вложения, как путем благоустройства самого земельного участка - засыпал грунтом овраг, так и путем возведения на участке капитальных строений в виде садового дома, бани и т.д.
При этом, истец Сабиров А.Х., в этот же период добросовестно исполнял обязанности члена СНТ «/ Данные изъяты /»- уплачивал ежегодные членские и целевые взносы.
Ответчик Николаева Г.Р. с 1996 года связь с СНТ «/ Данные изъяты /» утратила, о совершении действий по получению в собственность садового участка путем получения госакта на землю, в садовое общество не сообщила, с этого же времени садовый участок не обрабатывала, членские и целевые взносы не уплачивала, налоги на землю не платила.
С указанного времени до момента обращения в 2008 году с иском в суд, ответчик Николаева Г.Р. в установленном законом порядке на кадастровый учет земельный участок не поставила, таким образом, спорный участок не идентифицировала, надлежащих мер по декларированию своих прав на данный земельный участок не совершила.
О том, что спорный государственный акт существует, истцам стало известно только летом 2008 года, после того как Николаева Г. обратилась с соответствующим иском в суд и представила госакт в качестве доказательства.
Истцы Сабиров А., СНТ «/ Данные изъяты /» обратились в суд с настоящим иском также в 2008 году, то есть в течение года.
Доказательств того, что истцам было известно о наличии спорного госакта ранее 2008 года, суду ответчиками представлено не было.
Таким образом, оснований для применения последствий срока исковой давности, заявленного ответчиком, не имеется.
Согласно Положению «О Государственном комитете Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.1994г. № 184, Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе является органом государственного управления. Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе, районные и городские комитеты по земельным ресурсам и земельной реформе, а также подведомственные Госкомзему Республики Татарстан организации и учреждения образуют единую структуру. Согласно пункту 12 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.1994г. №184 Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе является юридическим лицом. При этом, в настоящее время районный комитет по земельным ресурсам и земельной реформе Высокогорского района упразднен.
Таким образом, ответственность за правильность оформления государственных актов должна нести данная организация, после ее реорганизации, Управление Росреестра по РТ.
Таким образом, доводы истцов нашли подтверждение, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РТ 16- / Данные изъяты / выданный на имя Николаевой Г.Р. о предоставлении 0,06 га земли в границах СНТ «/ Данные изъяты /» участок №/ Данные изъяты /, следует признать недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56-57,194- 197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РТ 16- / Данные изъяты / выданный на имя Николаевой Г.Р. о предоставлении 0,06 га земли в границах СНТ «/ Данные изъяты /» участок № / Данные изъяты /, недействительным.
Взыскать с Николаевой Г.Р., Управления Росреестра по Республике Татарстан счет возврата госпошлины, в пользу Сабирова А.Х. 50 рублей, в пользу СТН «/ Данные изъяты /» Высокогорского района РТ 1000 рублей, с каждого.
Взыскать в пользу истца Сабирова А.Х. с ответчиков Николаевой Г.Р., Управления Росреестра по Республике Татарстан в счет возмещения судебных расходов 5400 рублей, солидарно.
Взыскать с Николаевой Г.Р., Управления Росреестра по РТ в пользу ГУ Средне-Волжского регионального центра судебных экспертиз расходы за производство двух экспертиз 20 525 рублей 40 копеек, солидарно.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья А.И. Рассохин