Дело № 2-1097-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан
в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,
с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Борзенкова А.А.,
представителя ответчика МОУ «/ Данные изъяты /» Закиевой М.Х.,
при секретаре Романовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Высокогорского района РТ к Муниципальному
образовательному учреждению «/ Данные изъяты /» о признании незаконным бездействия руководства МОУ «/ Данные изъяты /» и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к МОУ «/ Данные изъяты /» о признании незаконным бездействия руководства МОУ «/ Данные изъяты /» и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, в обоснование иска указывает следующее.
Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности руководством Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /» (далее МОУ «/ Данные изъяты /»), расположенного по адресу: РТ Высокогорский район, / ... /, / ... /, / ... /
В ходе проверки установлено, что руководством МОУ «/ Данные изъяты /» не исполняются обязанности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. В частности, в здании МОУ «/ Данные изъяты /» не соблюдаются следующие Правила пожарной безопасности: отсутствуют первичные средства пожаротушения - нарушение п. 108 ППБ - 01.03; электросветильники не оборудованы защитными плафонами - нарушение п. 160 ППБ - 01.03; отсутствует акт замера силовой и светильной электросети - нарушение п.57 ППБ - 01.03; на окнах установлены глухие решетки - нарушение п.40 ППБ - 01.03; отсутствует молниезащита здания - нарушение РД-3421122-87; план-схема эвакуации не выполнена согласно ГОСТУ - нарушение ППБ-01.03.
В соответствии со ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18.07.2003 № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не Г по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах совей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности»).
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны руководства МОУ «/ Данные изъяты /» нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание МОУ «/ Данные изъяты /» рассчитано на посещение неопределенного круга лиц.
На основании изложенного Прокурор Высокогорского района РТ просит признать незаконным бездействие руководства Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /» по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, обязать руководство Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты / РТ», расположенном по адресу: РТ Высокогорский район, / ... /, / ... /, / ... /, нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: обеспечить первичными средствами пожаротушения; установить на электросветильниках защитные плафоны; произвести замер силовой и светильной электросети; глухие решетки на окнах установить открывающимися либо демонтировать; оборудовать здание молниезащитным устройством; план-схему эвакуации выполнить согласно ГОСТУ.
В судебном заседании помощник прокурора Высокогорского района РТ Борзенков А.А. иск поддержал в полном объеме.
/ Данные изъяты / МОУ «/ Данные изъяты /» Закиева М.Х. иск признала и пояснила, что действительно имеют место нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении, а именно: в здании школы отсутствуют первичные средства пожаротушения, на электросветильниках защитные плафоны, не произведен замер силовой и светильной электросети, на окнах стоят глухие решетки, здание не оборудовано молниезащитным устройством, план-схема эвакуации не выполнена согласно ГОСТУ - все эти нарушения постарается устранить. Сотрудниками отделения Государственного пожарного надзора Высокогорского района РТ ранее проводились проверки, в ходе которых были обнаружены данные нарушения. Однако они не были устранены в связи с отсутствием финансовых средств.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд признание представителем ответчика иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск прокурора основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признание иска / Данные изъяты / МОУ «/ Данные изъяты /» Закиевой М.Х. принять.
Иск Прокурора Высокогорского района РТ к Муниципальному образовательному учреждению «/ Данные изъяты /» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководства Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /» по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать руководство Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании Муниципального образовательного учреждения «/ Данные изъяты /», расположенном по адресу: РТ / ... /, / ... /, / ... /, / ... /, нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: обеспечить первичными средствами пожаротушения; установить на электросветильниках защитные плафоны; произвести замер силовой и светильной электросети; глухие решетки на окнах установить открывающимися либо демонтировать; оборудовать здание молниезащитным устройством; план-схему эвакуации выполнить согласно ГОСТУ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан, через данный районный суд.
Судья: Н.Д. Тазиев