Дело № 2-1122-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,
с участием истца Кузьмина А.А.,
представителя соответчика ФГУ «<данные изъяты>» по РТ и ответчика Высокогорского филиала ФГУ «<данные изъяты>» Гариповой Г.Ф.,
представителя <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Ларина Е.А.,
при секретаре Валиевой Э.Р.,
рассматрев в открытом судебном заседании в здании Высокогорского районного суда РТ в зале №1 гражданское дело по иску Кузьмина А.А. к Высокогорскому филиалу ФГУ «<данные изъяты>» по РТ о признании отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет,
у с т а н о в и л:
Истец Кузьмин А.А. обратился в суд с иском к Высокогорскому филиалу ФГУ «<данные изъяты>» по РТ о признании отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет, в обоснование иска указывает следующее.
Ему согласно Государственному акту № принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный в <данные изъяты> сельском поселении д. <адрес>, ул. <адрес> Высокогорского района РТ. Он решил получить кадастровый номер на вышеуказанный земельный участок, после чего должен был оформить в собственность земельный участок через ГУ ФРС по РТ. Однако, сбор документов, а именно получение кадастрового паспорта, для оформления земельного участка в ГУ ФРС по РТ затянулся из-за отказа ответчика в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Основанием отказа указано: «Межевой план не соответствует требованиям законодательства. По сведениям государственного кадастра недвижимости его земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения». С указанным основанием он не согласен, так как его земельный участок согласно Госакту предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м. в разделе описание смежников указано: «земли СМСУ» то есть последние не могут, являться землями сельхозназначения. Во-вторых, если предположить, что возможно имеет место расположение в границах земель сельхозназначения, то согласно п.7 ст. 27 ЗК РФ ограничения установленные для оборота земель сельхозназначения не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельхозназначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, введения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства...». В третьих, его земельный участок, земельные участки его соседей входят в черту населенного пункта д. <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ просит признать отказ ответчика в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости его земельного участка незаконным. Обязать ответчика осуществить кадастровый учет его земельного участка для получения им кадастрового паспорта.
В ходе подготовки к судебному разбирательству по делу в качестве соответчика привлечено ФГУ «<данные изъяты>» по РТ.
В судебном заседании истец Кузьмин А.А. иск поддержал, в обоснование привел те же доводы.
Представитель ответчика и соответчика по доверенности Гарипова Г.Ф. иск не признала и пояснила, что истцу отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что представленный им межевой план не соответствует требованиям законодательства. По приложенным координатам и сведениям государственного кадастра недвижимости его земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения.
Суд, выслушав пояснения сторон, представителя <данные изъяты> СП Ларина Е.А., показания свидетеля С.Р.К., исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно государственному акту РТ № Кузьмину А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный в <данные изъяты> СМСУ д. <адрес> Высокогорского района РТ. Земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства, в разделе описание смежников указано: «земли СМСУ»/л.д.5-8/.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <данные изъяты> СП Высокогорского района РТ земельному участку, принадлежащему Кузьмину А.А. изменен адрес с д. <адрес> на РТ, Высокогорский муниципальный район, <данные изъяты> сельское поселение, д. <адрес>, <адрес> /л.д.10/.
Согласно п.9 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно решению Высокогорского филиала ФГУ «<данные изъяты>» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что представленные для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям законодательства: межевой план по форме и содержанию не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008.: имеются противоречивые сведения о категории вновь образуемого земельного участка в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в реквизите 4 (Общие сведения об образуемых земельных участках) указана категория земли населенных пунктов, адрес земельного участка и его местоположение - Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район. <данные изъяты> сельское поселение, д. <адрес>, <адрес>, а по приложенным координатам и сведениям государственного кадастра недвижимости вновь образуемый земельный участок располагается на землях сельскохозяйственного назначения. Рекомендовано: оформить Межевой план в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г. Решение принято в соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ №221.
Согласно п.8 ст. 27 ФЗ №221 решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ №221 орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.38 ФЗ №221 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Из кадастрового плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № следует, что земельный участок расположен в РТ, Высокогорский район, с/с <данные изъяты>, д.<адрес>, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, назначение- ведение личного подсобного хозяйства. Выписка предоставлена для проведения землеустройства (межевания).
Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма межевого плана.
Согласно п.7 ст. 27 ЗК РФ ограничения установленные для оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Представитель <данные изъяты> СП Ларин Е.А. пояснил, что работает председателем <данные изъяты> СМС с ДД.ММ.ГГГГ, а с 2005 года избран Главой СП. До середины 1998 года о черте населенного пункта не имели представления, земли свободно предоставлялись гражданам. Определять черту населенного пункта начали в 1999-2000 гг. Тогда чтобы максимально точно посадить на карту черту населенного пункта не было технических средств, как сейчас. Возможно, эти факторы и повлияли на то, что земельный участок истца по сведениям государственного кадастра недвижимости не вошел в черту населенного пункта. Подтверждает, что спорный земельный участок входит в черту населенного пункта, поскольку решением <данные изъяты> СМС данный участок был выделен Кузьмину А.А. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, на основании решения выдан госакт. Он там построил дом, каких-либо претензий по этому участку нет.
О том, что земельный участок, который принадлежит Кузьмину А.А. на праве собственности, не располагается на землях сельскохозяйственного назначения, как указано выше подтверждается государственным актом №, решением <данные изъяты> совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления и согласования границ земельного участка, распоряжением <данные изъяты> СП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно документам, находящимся в межевом плане № 713 от 17 июля 2010 года № №, показаниями свидетеля С.Р.К., представителя <данные изъяты> СП Ларина Е.П. каких-либо споров по границам земельного участка, принадлежащего Кузьмину А.А, у заинтересованных лиц не имеется.
Из фотографий участка местности, где расположен земельный участок Кузьмина А.А. видно, что справа от его участка возведены жилые постройки, слева расположено Высокогорское лесничество, спереди - дорога.
Суд находит, что описание земельного участка, представленное истцом ответчику для постановки на учет, оформлено надлежащим образом. Отказ ответчика в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости Кузьмину А.А. в связи с тем, что межевой план по форме и содержанию не
соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 является незаконным.
Таким образом, доводы истца Кузьмина А.А. о незаконном отказе ответчика в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, являются обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 мая 2009 г. № 21 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета», с 1 июня 2009 г. Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Республике Татарстан наделено полномочиями органа кадастрового учета, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Следовательно, обязанность в осуществлении кадастрового учета земельного участка, следует возложить на ФГУ «<данные изъяты>» по Республике Татарстан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Иск Кузьмина А.А. удовлетворить.
Признать отказ Высокогорского филиала ФГУ «<данные изъяты>» по Республике Татарстанза № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка незаконным и обязать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Республике Татарстан осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 1000 кв.м., принадлежащего на праве собственности Кузьмину А.А., расположенного в <данные изъяты> сельском поселении д. <адрес>, ул. <адрес> Высокогорского района РТ, в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения судом в Верховный Суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2010 года.
Судья: