Дело № 2-1294-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н.,
при секретаре Кадыровой Ф.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором ГПН Высокогорского муниципального района РТ П.А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: РТ Высокогорский район, д. <адрес>, <адрес>. В результате чего выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
В частности, в здании <данные изъяты> СК, не соблюдаются следующие Правила пожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - нарушение НПБ 110-03; не произведен замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети - нарушение п. 57 ППД 01-03; здание не оборудовано молниезащитным устройством - нарушение Р.Д. 34.21.122-97; на окнах установлены глухие решетки - нарушение п.40 ППБ 01-03; соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку с нарушением требований ПУЭ - нарушение п.57 ППБ 01-03; здание не оборудовано аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; дверь чердачного помещения не закрыта на замок - нарушение п.44 ППБ 01-03; ответственным по пожарной безопасности не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума - Постановление КМ РТ №10 от 17 января 210 года
В соответствии со ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18 июня 2003 года № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Балансодержателем здания <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: РТ Высокогорский район, д. <адрес>, <адрес>, является исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание <данные изъяты> СК рассчитано на посещение неопределенного круга лиц.
Отделение Государственного пожарного надзора Высокогорского района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Учитывая изложенное, на основании п. 3 ст. 35, ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие руководства исполнительного комитета Айбашского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.Обязать руководство исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: произвести замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети; здание оборудовать молниезащитным устройством; на окнах снять глухие решетки; соединение электропроводов в распределительных коробках выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; здание оборудовать аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; дверь чердачного помещения закрыть на замок; ответственному по пожарной безопасности пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Представитель ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» Сафиуллин Р.Р. иск признал.
Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку ответчик подтвердил представленные обстоятельства, изложенные в иске, последствия признания иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны.
Принятие судом признания ответчиком иска, прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.
Таким образом, иск прокурора Высокогорского района РТ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком Исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Иск прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать руководство Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: 1) произвести замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети; 2) здание оборудовать молниезащитным устройством; 3) на окнах снять глухие решетки; 4) соединение электропроводов в распределительных коробках выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; 5) здание оборудовать аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; 6) дверь чердачного помещения закрыть на замок; 7) ответственному по пожарной безопасности пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
С Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ взыскать государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья: Кузнецова Л.В.