Дело № 2-1368-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н.,
при секретаре Хазиевой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором ГПН Высокогорского муниципального района РТ Полкановым А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чего выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
В частности, в здании <данные изъяты> сельского клуба, не соблюдаются следующие Правила пожарной безопасности (далее по тексту ППБ 01-03): электросветильники не оборудованы защитными плафонами-нарушение п. 60 ППБ 01-03; здание не оборудовано молниезащитным устройством-Р.Д. 34.21.122-87; не произведен замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети-нарушение п.57 ППБ 01-03; здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией-нарушение НПБ 110-03; план-схема эвакуации выполнено не согласно требованиям ГОСТ-нарушение п. 16 ППБ-01-03; ввод сетевого кабеля в здание выполнен с нарушением требований ПУЭ-нарушение п.57 ППБ 01-03; отсутствуют первичные средства пожаротушения-нарушение п. 108 ППБ 01-03; на пути эвакуации установлены высокие пороги-нарушение п.52 ППБ 01-03; у эвакуационных выходов отсутствуют светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; отсутствует лицо, прошедшее обучение пожарно-технического минимума-Постановление КМ РТ №10 от 17.01.2001; не создан запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем)-СниП 2.04.02-85.
В соответствии со ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности-установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18 июня 2003 года № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее-организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Балансодержателем здания <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес> является исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в здании <данные изъяты> сельского клуба нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание <данные изъяты> сельского клуба рассчитано на посещение неопределенного круга лиц.
Отделение Государственного пожарного надзора Высокогорского района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Учитывая изложенное, на основании п. 3 ст. 35, ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие руководства исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.Обязать руководство исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: в помещении клуба электропроводку выполнить согласно требованиям ПУЭ; план-схему эвакуации выполнить согласно требованиям ГОСТ; завести журнал учета первичных средств пожаротушения; на видное место вывесить инструкцию о мерах пожарной безопасности; у эвакуационных выходов установить светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; создать запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем).
Представитель ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан М.И.Ф. не явился, надлежащим образом извещен, от него поступило заявление, иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку ответчик подтвердил представленные обстоятельства, изложенные в иске, последствия признания иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны.
Принятие судом признания ответчиком иска, прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.
Таким образом, иск прокурора Высокогорского района РТ подлежит удовлетворению.
Прокурором иск предъявлен в связи с бездействием ответчика, поэтому госпошлину следует взыскать в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком Исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Иск прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать руководство Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: 1) в помещении клуба электропроводку выполнить согласно требованиям ПУЭ; 2) план-схему эвакуации выполнить согласно требованиям ГОСТ; 3) завести журнал учета первичных средств пожаротушения; 4) на видное место вывесить инструкцию о мерах пожарной безопасности; 5) у эвакуационных выходов установить светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; 6) создать запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем).
С Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ взыскать государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья: Л.В. Кузнецова