Дело № 2-1367-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н.,
при секретаре Хазиевой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором ГПН Высокогорского муниципального района РТ Полкановым А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: РТ <адрес>. В результате чего выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
В частности, в здании <данные изъяты> сельского клуба, не соблюдаются следующие Правила пожарной безопасности (далее по тексту ППБ 01-03): электросветильники не оборудованы защитными плафонами нарушение п. 60 ППБ 01-03; здание не оборудовано молниезащитным устройством - Р.Д. 34.21.122-87; не произведен замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети нарушение п.57 ППБ 01-03; здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией нарушение НПБ 110-03; план-схема эвакуации выполнено не согласно требованиям ГОСТ нарушение п. 16 ППБ-01-03; ввод сетевого кабеля в здание выполнен с нарушением требований ПУЭ -нарушение п.57 ППБ 01-03; отсутствуют первичные средства пожаротушения-нарушение п. 108 ППБ 01-03; на пути эвакуации установлены высокие пороги-нарушение п.52 ППБ 01-03; у эвакуационных выходов отсутствуют светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; отсутствует лицо, прошедшее обучение пожарно-технического минимума-Постановление КМ РТ №10 от 17.01.2001; не создан запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем)-СниП 2.04.02-85.
В соответствии со ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18 июня 2003 года № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее-организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Балансодержателем здания <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, является исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в здании <данные изъяты> сельского клуба нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание <данные изъяты> сельского клуба рассчитано на посещение неопределенного круга лиц.
Отделение Государственного пожарного надзора <данные изъяты> района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Учитывая изложенное, на основании п. 3 ст. 35, ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие руководства исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.Обязать руководство исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: электросветильники оборудовать защитными плафонами; здание оборудовать молниезащитным устройством; произвести замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети; здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; план-схема эвакуации выполнить согласно требованиям ГОСТ; ввод сетевого кабеля в здание выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; установить первичные средства пожаротушения; на пути эвакуации убрать высокие пороги; у эвакуационных выходов установить светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; ответственному по пожарной безопасности пройти обучение пожарно-технического минимума; создать запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем).
Представитель ответчика-глава Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» М.И.Ф. иск признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку ответчик подтвердил представленные обстоятельства, изложенные в иске, последствия признания иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны.
Принятие судом признания ответчиком иска, прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.
Таким образом, иск прокурора Высокогорского района РТ подлежит удовлетворению.
Прокурором иск предъявлен в связи с бездействием ответчика, поэтому госпошлину следует взыскать в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком Исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Иск прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать руководство Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: 1) электросветильники оборудовать защитными плафонами; 2) здание оборудовать молниезащитным устройством; 3) произвести замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети; 4) здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; 5) план-схема эвакуации выполнить согласно требованиям ГОСТ; 6) ввод сетевого кабеля в здание выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; 7) установить первичные средства пожаротушения; 8) на пути эвакуации убрать высокие пороги; 9) у эвакуационных выходов установить светоуказатели «Выход» ВСН 59-88; 10) ответственному по пожарной безопасности пройти обучение пожарно-технического минимума; 11) создать запас воды для наружного пожаротушения (пожарный водоем).
С Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ взыскать государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья: Л.В. Кузнецова