Дело № 2-1489-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием заявителя Кондратьева А.Н., представителя Л.Д., представителя заинтересованных лиц Исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ, Палаты имущественных и земельных отношений <данные изъяты> района РТ по доверенности Г.Г.И., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондратьева А.Н. о признании незаконным отказа исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду,
У с т а н о в и л:
Кондратьев А.Н. обратился в Высокогорский районный суд РТ с заявлением о признании не правомерным отказа <данные изъяты> района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду, в обоснование указывает следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Истец Кондратьев А.Н. обратился к Ответчику с заявлением №, на имя главы <данные изъяты> РТ, С.Н.А. о предоставление ему в аренду земельного участка площадью 0,25 га по адресу: <адрес>, под индивидуальную жилищную застройку.
Согласно ст. 30 п. 4, п. 3 Земельного кодекса РФ «передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации в периодическом печатном издании сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков, в случае если имеется только 1 заявка».
ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» № было опубликовано сообщение о приёме заявлений на выше указанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ, спустя месяц после публикации объявления, ИО председателя палаты имущественных и земельных отношений <данные изъяты> района РТ А.А.Ю., подтвердила, что заявлений на выше указанный участок не поступило и выдала на имя Истца доверенность № по которой уполномочила Истца осуществлять от имени Палаты действия на получение сведений о земельном участке в Государственном земельном кадастре, о кадастровом учёте текущих изменений в территориальном отделе Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> РТ, на межевание и получение описания земельного участка в специализированной организации по межеванию на основании поступившего от Истца заявления на имя главы <данные изъяты> №, от ДД.ММ.ГГГГ для оформления выше указанного земельного участка в аренду.
Далее Истец на основании выданной ему доверенности ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «<данные изъяты>» с заявлением на выполнение межевания и составление межевого плана на выше указанный земельный участок и оплатил от своего имени 3 000 руб, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и договора № за изготовление межевого плана земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ИК <данные изъяты> РТ было вынесено Постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 2500 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>, в целях ведения личного подсобного хозяйства.
Глава <данные изъяты> сельского поселения К.З.Х. утвердил акт согласования местоположения границ земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен Межевой план № на выше указанный земельный участок, а ДД.ММ.ГГГГ изготовлен и сам кадастровый паспорт №.
Согласно ст. 30.1 п. 3 ЗК РФ в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину обратившемуся с заявлением о предоставлении такого участка. Из материалов дела мы видим, что в течение месяца со дня опубликования заявления заявок не было, так как иначе бы доверенность на имя Истца на формирование выше указанного участка не выдавалась бы.
Согласно ст. ЗОЛ п. 3 ЗК РФ договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Соответственно ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт был изготовлен и договор аренды с Истцом в двухнедельный срок должен был быть заключен, на тот момент ни о каких других заявлениях на выше указанный участок Истцу не сообщалось.
В соответствии со ст. 30 п. 8 ЗК РФ, ИК Высокогорского муниципального района должен был уведомить заявителя в семидневный срок со дня принятия решения, об отказе в предоставлении земельного участка, а принять это решение они должны были в соответствии со ст. 30 п. 4 по истечении месяца после опубликования сообщения о приёме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка. Ни какие уведомления за этот период на имя Истца от Ответчика не приходили.
И лишь ДД.ММ.ГГГГ на имя Истца пришло письмо № от ИК <данные изъяты> района РТ в котором Истцу сообщалось, что на опубликованное ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» объявление о приёме заявлений на выше указанный участок поступило ещё одно заявление и в связи с этим будет проводиться аукцион по продаже права на заключения договора аренды на данный участок.
ДД.ММ.ГГГГ Истец вновь обратился в ИК <данные изъяты> района РТ с заявлением на основании собранного им пакета документов на выше указанный земельный участок с просьбой вынести Постановление ИК <данные изъяты> РТ об утверждении договора аренды на данный участок.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Истца пришло письмо № от ИК <данные изъяты> РТ с отказом на заявление Истца от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении постановления ИК об утверждении договора аренды на данный земельный участок в связи с тем, что в течение месяца с момента опубликования заявления в газете поступило ещё одно заявление на выше указанный участок в связи с чем, будет проводиться аукцион по продаже права аренды на данный участок.
Хочется обратить внимание на то, что именно спустя месяц после опубликования объявления в газете ИК <данные изъяты> района РТ выдал Истцу доверенность на сбор всех необходимых документов на выше указанный участок для дальнейшего его оформления в аренду на имя Истца. И ни о каких других поступивших на этот участок заявлениях Истцу не сообщалось, а было сообщено лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель в связи с изложенным просит суд признать незаконными действия ИК <данные изъяты> района РТ и обязать Ответчика вынести решение о предоставлении Истцу выше указанного земельного участка в аренду.
В судебном заседании заявитель Кондратьев А.Н., его представитель заявление поддержали, в обоснование привели те же доводы.
Представитель Исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ, Палаты имущественных и земельных отношений <данные изъяты> района РТ по доверенности Г.Г.И. пояснила, что отказ руководителя Исполнительного комитета Кондратьеву А.Н. в утверждении договора аренды на земельный участок, расположенный в <адрес>, является обоснованным, поскольку в месячный срок со дня публикации ДД.ММ.ГГГГ объявления в газете, от гражданина К.Б.Н. поступило ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении участка в аренду, в связи с чем земельный участок может быть передан только с торгов. Поступление заявления ДД.ММ.ГГГГ подтверждено его регистрацией в документах исполкома, Палаты.
Суд, выслушав объяснения заявителя Кондратьева А.Н., представителя заявителя Л.Д., представителя Исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ, Палаты имущественных и земельных отношений <данные изъяты> района РТ, исследовав материалы дела, находит заявление Кондратьева А.Н. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.1. ЗК РФ (Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности):
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ)
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ)
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ)
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Пояснениями заявителя, представителя заинтересованных лиц, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев А.Н. обратился в Исполнительный комитет <данные изъяты> района РТ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, в соответствии со ст.30-1 ч.3 ЗК РФ заявление рассмотрено и в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе в <адрес>.
В соответствии с указанным сообщением ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе <данные изъяты> района РТ с заявлением о предоставлении ему земельного участка расположенного в <адрес> гр. К.Б.Н.
Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ и передано руководителю исполкома <данные изъяты> района РТ С.Ю.С. (с резолюцией Главы <данные изъяты> района).
Суд находит, что поскольку сообщение Исполнительного комитета в газете было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, заявление К.Б.Н. подано ДД.ММ.ГГГГ через Главу Администрации <данные изъяты> РТ, следовательно, оно подано в установленный законом срок.
Согласно письму Руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Кондратьеву А.Н. отказано в вынесении постановления об утверждении договора аренды по сообщению в районной газете от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в течение месяца со дня опубликования сообщения поступило заявление на выше указанный земельный участок.
Следовательно, доводы представителя Исполнительного комитета о том, что исполнительный комитет обоснованно отказал Кондратьеву А.Н. в предоставлении в аренду земельного участка, нашли свое подтверждение и являются обоснованными
На основании изложенного и руководствуясь ст. 254-257 ГПК РФ суд,
решил:
Признать действия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ, выразившиеся в отказе Кондратьеву А.Н. в предоставлении земельного участка в <адрес> в аренду согласно публикации в районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, правомерными.
В удовлетворении заявления Кондратьева А.Н. о признании незаконным отказа исполнительного комитета <данные изъяты> района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья: А.И. Рассохин