Дело № 2-1280-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиуллова Х.Х.,
с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданова Р.Н.,
представителя ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Сафиуллина Р.Р.,
представителя третьего лица отделения Государственного пожарного надзора Высокогорского района РТ Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по РТ Мускеева Н.А.,
при секретаре Зияттиновой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование иска указывает следующее.
Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором ГПН Высокогорского муниципального района РТ П.А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: РТ Высокогорский район, д. <адрес>, <адрес>. В результате чего выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В частности, в здании <данные изъяты> СК, не соблюдаются следующие Правила пожарной безопасности (далее по тексту ППБ 01-03): здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - нарушение НПБ 110-03; на окнах установлены глухие решетки - нарушение п. 40 ППД 01-03; соединение электропроводов выполнено в скрутку с нарушением требований ПУЭ нарушение п.57 ППБ 01-03; не проведен замер сопротивления изоляции сетевой осветительной электросети - нарушение п.57 ППБ 01-03; здание не оборудовано молниезащитным устройством - нарушение Р.Д. 34.21.122-87; здание не оборудовано аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; дверь чердачного помещения не закрыта на замок - нарушение п.40 ППБ 01-03; ввод сетевого кабеля в здание клуба выполнено с нарушением требований ПУЭ - нарушение п. 57 ППБ 01-03; ответственным по пожарной безопасности не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму - Постановление КМ №10 от 17.01.2001.
В соответствии со ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом от 18.07.2003 № 313 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и разработанных в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Балансодержателем здания <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: РТ, Высокогорский район, д. <адрес>, <адрес>, является исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в здании <данные изъяты> СК нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание <данные изъяты> СК рассчитано на посещение неопределенного круга лиц.
Отделение Государственного пожарного надзора Высокогорского района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие руководства исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязать руководство исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; на окнах убрать глухие решетки, соединение электропроводов выполнить согласно требованиям ПУЭ; произвести замер сопротивления изоляции сетевой и осветительной электросети; здание оборудовать молниезащитным устройством; здание оборудовать аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; дверь чердачного помещения закрыть на замок; ввод сетевого кабеля в здание клуба выполнить с согласно требованиям ПУЭ; ответственному по пожарной безопасности пройти обучение по пожарно-техническому минимуму.
Помощник прокурора Высокогорского района РТ Шаймарданов Р.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит признать незаконным бездействие руководства исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, обязать руководство исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать молниезащитным устройством; здание оборудовать аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; ввод сетевого кабеля в здание клуба выполнить с согласно требованиям ПУЭ; ответственному по пожарной безопасности пройти обучение по пожарно-техническому минимуму.
Представитель ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Сафиуллин Р.Р. уточненные исковые требования признал в полном объеме.
Помощник прокурора Шаймарданов Р.Н., представитель третьего лица отделения Государственного пожарного надзора Высокогорского района РТ Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан Мускеев Н.А. с признанием иска прокурора представителем ответчика согласились.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд признание представителем ответчика исковых требований принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, исковые требования прокурора основаны на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований прокурора.
Прокурором подано исковое заявление неимущественного характера, поэтому госпошлину следует взыскать в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признание иска представителем ответчика Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Сафиуллиным Р.Р.принять.
Исковые требования прокурора Высокогорского района РТ к Исполнительному комитету <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководства Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать руководство Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ устранить в здании <данные изъяты> сельского клуба выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и произвести следующие мероприятия: здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать молниезащитным устройством; здание оборудовать аварийным освещением с установкой светоуказателей «Выход» ВСН 59-88; ввод сетевого кабеля в здание клуба выполнить согласно требованиям ПУЭ; ответственному по пожарной безопасности пройти обучение по пожарно-техническому минимуму.
Взыскать с Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан, через данный районный суд.
Судья: Х.Х. Валиуллов