Дело № 2-291-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием представителя заявителя по доверенности Сосновской Л.Н., представителя заинтересованного лица Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ по доверенности Гарифзяновой Г.И., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мингазова Р.И. о признании незаконным отказа Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду,
У с т а н о в и л:
Мингазов Р.И. обратился в Высокогорский районный суд РТ с заявлением о признании не правомерным отказа Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду, в обоснование указывает следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он, Мингазов Р.И., обратился к Ответчику с заявлением № М-1645 о предоставление ему в аренду земельного участка площадью 0,1355 га по адресу: Высокогорский р-н, с.<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
Ответным письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в заключении аренды отказал, сославшись на то, что после опубликования сообщения о приеме заявлений на указанный участок, поступило заявление, в связи с чем, будут производиться торги по продаже права на заключение договора аренды на данный земельный участок.
С данным ответом он не согласен по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Совет Местного Самоуправления принял решение закрепить за Минагазовым Р.И земельный участок размером 0,096 га в с <адрес> под строительство индивидуального жилого дома. Границы данного земельного участка были закреплены в натуре межевыми знаками и составлено координатное описание местоположения границ объекта, что и оформлено Актом установления и согласования границ земельного участка и подписано Главой <данные изъяты> Сельского поселения, а также выдано разрешение на строительство жилого дома на данном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 29 ЗК РФ, действующей на момент выделения Истцу земельного участка, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 п. 2 ЗК РФ Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В связи с вышеизложенным считает, что согласно Постановлению <данные изъяты> Совета Местного Самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: с <адрес> общей площадью 0,1355 кв.м находится в законном его владении, кроме того на данном участке несколько лет назад построен 2-х этажный жилой дом общей площадью 148,3 кв.м, за который он, все эти годы, регулярно оплачивает все коммунальные платежи и на который, ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт БТИ № МРФ №.
ДД.ММ.ГГГГ И.О Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района выдал на имя Мингазова Р.И. доверенность № на осуществление от имени палаты действий на получения сведений о земельном участке Государственного земельного кадастра, на кадастровый учёт текущих изменений в территориальном отделе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Высокогорскому району РТ, на межевание и получения описания земельного участка в специализированную организацию по межеванию, на основании поступившего заявления на имя Главы Высокогорского района, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № М-2798 для оформления участка в аренду.
ДД.ММ.ГГГГ им с ООО «<данные изъяты>» был заключен договор № на изготовление и описание земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вынес постановление № в котором утвердил схему расположения на кадастровом плане границ земельного участка, площадью 1355 кв.м по адресу: РТ, Высокогорский район, с <адрес> в целях ведения личного подсобного хозяйства и рекомендовать территориальному отделу № Управления Роснедвижимости по РТ внести соответствующие изменения в учётную документацию.
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вынес ещё одно Постановление № в котором уточнил местоположение границ и площадь земельного участка, находящегося в государственной собственности. Мингазову Р.И. рекомендовал обеспечить оформление и предоставление в орган кадастрового учёта необходимых документов для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, что он и сделал и кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок оформил и получил
Согласно ст 36 п 1 ЗК РФ «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений». С учетом изложенного Мингазов Р. просит суд признать действия Ответчика незаконными и обязать Ответчика заключить договор аренды на данный земельный участок.
В судебном заседании представитель Сосновская Л. заявление Мингазова Р. поддержала, в обоснование привели те же доводы.
Представители Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Высокогороского муниципального района РТ, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ по доверенности Гарифзянова Г.И. пояснила, что отказ руководителя Исполнительного комитета Мингазову Р.И. в заключении договора аренды на земельный участок размером 0.13355га, расположенный в <адрес> является обоснованным, поскольку в месячный срок со дня публикации ДД.ММ.ГГГГ объявления в газете, от гражданина М.В.В.. поступило ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении участка в аренду, в связи, с чем земельный участок может быть передан только с торгов. Поступление заявления ДД.ММ.ГГГГ подтверждено его регистрацией в документах исполкома, Палаты.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица Палаты имущественных и земельных отношений, исследовав материалы дела, находит заявление Мингазова Р. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пояснениями заявителя, представителя заинтересованного лица, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мингазов Р.И. обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТс заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> а площадью 0,13355 га, в соответствии со ст.30-1 ч.3 ЗК РФ заявление рассмотрено и в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду спорного земельного участка. В соответствии с указанным сообщением ДД.ММ.ГГГГ обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка М.В.В.
Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за вх.№319.
Суд находит, что поскольку сообщение Исполнительного комитета в газете было опубликовано 13.02. 2009 года, заявление М.В.В. подано ДД.ММ.ГГГГ, то оно подано в установленный законом срок.
Согласно письму Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Мингазову Р.И. отказано в вынесении постановления о заключении договора аренды по сообщению в районной газете от 13.02.2009 года на том основании, что в течении месяца со дня опубликования сообщения поступило заявление на вышеуказанный земельный участок.
В соответствии со ст.30.1. ЗК РФ (Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности):
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Следовательно, доводы представителя палаты имущественных и земельных отношений о том, что исполнительный комитет обоснованно отказал Мингазову Р.И. в заключении договора аренды земельного участка размером 0,1355 га, расположенного по адресу <адрес>,, нашли свое подтверждение и являются обоснованными.
Доводы заявителя в той части, что участок размером 0,096 Га по тому же адресу ранее за ним был закреплен решением <данные изъяты> Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, на данном участке он уже возвел жилое строение, которым пользуется, правового значения для признания отказа от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды незаконным, не имеет, поскольку ранее данный участок был выделе без соблюдения установленного законом порядка, то есть без проведения торгов, кроме того право собственности за жилое строение заявителем в установленном законом порядке не зарегистрировано
На основании изложенного и руководствуясь ст. 254-257 ГПК РФ суд,
решил:
Признать действия руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> муниципального района РТ, выразившиеся в отказе Мингазову Р.И. в предоставлении земельного участка площадью 0,1355 в <адрес> в аренду согласно публикации в районной газете «Высокогорские вести» от 13.02.2009 года, правомерными
В удовлетворении заявления Мингазова Р.И. о признании незаконным отказа исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в вынесении решения о предоставлении земельного участка в аренду, отказать
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Верховный суд Республики Татарстан через данный районный суд.
Судья: А.И. Рассохин