Дело №2- 868/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием истца Антонова А.Я., представителя истца адвоката Кайновой Г.Б., представившей удостоверение № и ордер №., представителя третьего лица Прокуратуры Высокогорского района РТ в лице заместителя прокурора Ахметзянова А.М., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова А.Я. к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным постановления, у с т а н о в и л: Антонов А.Я. обратился в Высокогорский районный суд РТ с иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее. Постановлением и.о. руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ З.Р.А. отменен пункт 43 вынесенного ранее постановления ИК Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам», которым ему, Антонову А.Я., в собственность предоставлен земельный участок №, площадью 600 кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>», кадастровый номер №. Считает указанное решение должностного лица незаконным, нарушающим его гражданские права и подлежащим отмене. Указанным участком он владеет с ДД.ММ.ГГГГ года. Он был принят в члены садоводческого товарищества, имеет членскую книжку садовода. Регулярно уплачивал членские и целевые взносы согласно Устава общества и решений правления, которые включают в себя, в том числе, и земельный налог. Он с момента вступления в СНТ «<данные изъяты>» пользуется земельным участком, осваивает его, насадил садовые насаждения, ежегодно собирает урожай. На участке имеются строения - деревянный сарай, туалет и незавершенное строительством капитальное строение: двухэтажный кирпичный дом, строительство которого было начато в ДД.ММ.ГГГГ годах. До этого на участке никаких строений и садовых насаждений не имелось. То есть, на момент приобретения им участка он был юридически и фактически свободен, ничьи права на этот участок зарегистрированы не были. 8 апреля 2011 года из Высокогорского районного суда РТ он по почте получил исковое заявление истицы Ю.В.И. к ответчику ИК Высокогорского района РТ о призна нии факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности за умершим Ю.В.И., где он указан в качестве третьего лица. Из данного искового заявления он узнал о том, что постановлением указанного должностного лица отменено решение ранее принятое органом местного самоуправлением, которое являлось основанием возникновения у него имущественного права на земельный участок в силу п.п. 2 п.2 части 1 ст. 8 ГК РФ. Таким образом, на основании решения одного чиновника он был фактически лишен имущества, при этом даже не был поставлен в известность, что является грубым нарушением его конституционного права. Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч.1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель может быть признан судом недействительным. С учетом изложенного истец просит суд признать недействительным постановление и.о. руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене пункта 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам». В судебном заседании истец Антонов А.Я. иск поддержал, в обоснование привел те же доводы. Представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шамгунова Л.Г. исковые требования истца Антонова А.Я. не признала, пояснив, что оспариваемого постановление было отменено на основании представления прокурора. Представитель третьего лица Прокуратуры Высокогорского района РТ в лице заместителя прокурора района РТ Ахметзянова А.М. исковые требования истца Антонова А.Я. не признал и пояснил, что прокуратурой района проводилась проверка обоснованности выделения в собственность садового участка № в СНТ «<данные изъяты>» Антонову А.Я., при этом выявлены нарушения, по результатам проверки руководителю Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ внесено представление с требованием отмены незаконного представления. Суд, выслушав пояснения истца Антонова А.Я., доводы представителя истца адвоката Кайновой Г.Б., представителя третьего лица, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, находит, что в удовлетворении исковых требований Антонова А.Я. следует отказать в полном объеме по следующим основаниям. Согласно пояснения истца Антонова А.Я., с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>», в котором с того же времени владеет и пользуется земельным участком № размером 600 кв.м. Согласно Постановлению руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ №95 о 12.02.2008 г. № 95 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам», пунктом 43 предоставлен в собственность земельный участок № из земель категории сельхозназначения, площадью 600 кв. метров в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» имеющий кадастровый номер №, Антонову А.Я., для садоводства.(л.д.25-34) Согласно постановлению и.о. руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене пункта 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам», пункт 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам», отменен.(л.д.5) Истец Антонов А.Я., обратившись в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указал, что он обжалуемым им постановлением фактически незаконно лишен права собственности за садовый участок №, расположенный в СНТ «<данные изъяты>, хотя это вопрос возможно было решить только путем обращения с соответствующим иском в суд, и с его участием. Вместе с тем, согласно ст.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), «Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 20 ГК РФ. «1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ) 2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.» Таким образом, постановление руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам», которым пунктом 43 предоставлен в собственность земельный участок № из земель категории сельхозназначения, площадью 600 кв. метров в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» имеющий кадастровый номер №, Антонову А.Я., для садоводства, является изначально незаконным, поскольку членом товарищества он стал и земельный участок ему выделен в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после введения в действие земельного кодекса РФ. На указанное постановление прокурором Высокогорского района РТ ДД.ММ.ГГГГ внесен протест на имя руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, в котором поставлен вопрос об отмене пункта 43. Согласно ст.23 ФЗ Закона «О прокуратуре Российской Федерации» «1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ) 2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Таким образом, доводы истца в той части, что ответчик незаконно отменил постановление, которым ему был предоставлен земельный участок в собственность, не нашли своего подтверждения. При этом суд принимает во внимание, что ко времени вынесения, обжалуемого Антоновым А. постановления, право собственности на спорный земельный участок за Антоновым А.Я. в органах государственной регистрации прав собственности, зарегистрировано не было. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении иска Антонова А.Я. к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления и.о. руководителя исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене п.43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам», отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия судом полного мотивированного решения в окончательной форме. Судья: Рассохин А.И.