Дело № 2-1309/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Л.В., с участием помощника прокурора Высокогорского района РТ Гусамова Р. Р., представителя ответчика отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Сабирзянова Р. Р., представителя третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Высокогорский Центральный дом культуры централизованной системы» Фасхутдинова И. С., при секретаре Биктимировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Высокогорского района РТ к отделу культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, у с т а н о в и л: Прокурор Высокогорского района РТ обратился в суд с иском к отделу культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в обоснование указывает следующее. Прокуратурой Высокогорского района РТ совместно с ОНД по Высокогорскому району УГПН ГУ МЧС России по РТ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> СДК, расположенного в <данные изъяты> сельском поселении Высокогорского муниципального района РТ по <адрес> В ходе проверки было установлено, что в здании <данные изъяты> СДК, директором которого является П.Н.Н., выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности (далее по тексту ППБ 01-03): здание <данные изъяты> СДК не оборудовано АПС (НПБ 110-03); электросветильники не оборудованы защитными плафонами (п. 60 ППБ 01-03); отсутствуют знаки пожарной безопасности (НПБ 104-03); - деревянные конструкции чердачного помещения здания <данные изъяты> СДК не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 16 ППБ 01-03); под лестничным маршем хранятся горючие материалы (п.53 ППБ 01-03); - руководитель <данные изъяты> СДК не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума (Постановление КМ РТ от 17.01.2001 №10); - на пути эвакуации в дверном проеме лестничной клетки отсутствует дверь (п.40 ППБ01-03). Проверка проведена совместно с директором <данные изъяты> СДК П.Н.Н. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ в РФ 01-03), утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений, перечисленных в п.4 указанных норм. В соответствии с п.60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника В соответствии с п. 3.11 НПБ 104-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 №323 размещение световых указателей и эвакуационных знаков пожарной безопасности должно выполняться в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. В соответствии с п.36 ППБ 01-03 обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. В соответствии с п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В соответствии с п.53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. Согласно Положению «О государственной системе обучения населения Республики Татарстан», утвержденному Постановлением Кабинета Министров РТ от 17.01.2001 №10 руководители и обслуживающий персонал объектов массового пребывания людей обязаны пройти обучение по программам пожарно-технического минимума. В соответствии с п.40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Высокогорского района РТ Гусамовым Р.Р. совместно с инспектором ОНД по Высокогорскому району УГПН ГУ МЧС России по РТ П.А.Е. осуществлена проверка состояния пожарной безопасности в здании <данные изъяты> СДК, расположенного в <данные изъяты> сельском поселении Высокогорского муниципального района РТ по <адрес>. По результатам обследования установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности не устранены в результате бездействия должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ. Несоблюдение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации со стороны должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поскольку здание <данные изъяты> СДК, расположенного в <данные изъяты> сельском поселении Высокогорского муниципального района РТ по <адрес>, рассчитано на посещение неопределенного круга лиц. Отделение Государственного пожарного надзора Высокогорского района Республики Татарстан Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан является уполномоченным территориальным государственным органом по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению по настоящему исковому заявлению в качестве третьего лица. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Учитывая изложенное, на основании п.3 ст.35, ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прошу: признать незаконным бездействие должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; обязать отдел культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> СДК, расположенного в <данные изъяты> сельском поселении Высокогорского муниципального района РТ по <адрес>, нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора Гусамов Р.Р. иск поддержал в полном объеме. Представитель ответчика отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Сабирзянов Р. Р. иск признал в полном объеме. Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Высокогорский Центральный дом культуры централизованной системы» Фасхутдинов И. С. иск прокурора поддержал. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд признание представителем ответчика иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск прокурора основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска прокурора. Прокурором подано заявление на бездействие ответчика, поэтому госпошлину следует взыскать в доход государства в размере двести рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Признание иска представителем ответчика отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ Сабирязновым Р. Р. принять. Иск прокурора Высокогорского района РТ удовлетворить. Признать незаконным бездействие должностных лиц отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ по ненадлежащему исполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязать отдел культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании <данные изъяты> СДК, расположенного в <данные изъяты> сельском поселении Высокогорского муниципального района РТ по <адрес>, нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Взыскать с отдела культуры исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан. Судья: Кузнеуова Л.В.